张琳洁

摘要：目前，我国农业经济的发展存在诸多困境。自然资源的减少限制了农业产量的增长。另外，中国的农业经济结构有待优化升级。其中，产业规模有限是农业经济发展的最大障碍。中国农业经济发展上遭遇的困境与落后的农业经济管理观念也有密切的关系。在传统思维模式的主导下，人们的管理观念不强，且先进的管理观念无法得以推行。这就要求对农业经济管理模式加以创新和改革。首先要进行的是农业经济管理制度的革新。要提高农民与管理人员的管理意识。其次，拓展吸纳资金的渠道。最后，建立一支工作能力强的管理者队伍。提高管理者的业务能力是当务之急。总之，农业经济管理模式的创新有利于新农村建设。

关键词：农业经济管理，困境，管理创新，新农村建设

一、当前农业经济发展的困境

（一）农业经济发展在效能与结构上的双重限制

中国是传统的农业大国，有悠久的农业文明。先人的智慧也為现代农业的发展提供了宝贵的经验。随着中国经济的发展，以往的经验和智慧已经不能满足当代农业的发展。由于我国依然保留着小农经济的诸多特点，农业经济发展在效能与结构上存在双重限制。

首先，随着中国人口的增长，农业用地出现逐年减少的问题。自然资源的减少限制了农业产量的增长。尽管科技的发展促进了农业经济的发展，但长期存在的小农经济限制了新兴技术的推广。因此，农业经济的效能不高。这就导致政府和社会资金的对农业投入有限，还呈现出逐年下滑的趋势。

另外，中国的农业经济结构有待优化升级。其中，产业规模有限是农业经济发展的最大障碍。在我国的部分地区还采用单个农户从事农业生产的方式。这种农业经济发展模式十分分散，效率低下，还有可能造成资源的浪费。从地理位置上来看，从事农业经济发展的区域比较偏远，不得不采用零散的方式进行农业生产。另外，地理位置偏远也不利于农产品由产地抵达市场。从农业原材料到农产品的生产再到市场的开发，传统的农业经济发展模式已经无法满足当前市场经济的发展。农业作为第一产业关乎民生。它的发展程度决定了国家经济发展水平和人民群众的福祉。因此，除了要提高农业技术之外，农业经济管理观念也有待提高。

（二）农业经济管理观念落后

中国农业经济发展上遭遇的困境与落后的农业经济管理观念也有密切的关系。在传统思维模式的主导下，人们的管理观念不强，且先进的管理观念无法得以推行。从管理人员的层面上讲，他们的管理观念也比较单薄。这就使国家相关的制度不能在基层得到严格的执行。最后，农村的法律法规制度也存在不健全的问题。国家的法规无法贯彻就导致农民之间有关土地、财产等方面的纠纷特别多。管理不善阻碍了农业经济的发展。

二、农业经济管理的创新

首先要进行的是农业经济管理制度的革新。要提高农民与管理人员的管理意识。农民是农业经济发展的骨干。他们一方面要掌握先进的农业技术，还要服从政府管理人员的统筹调配。农民要力除小农经济发展的思维，主动学习先进的生产模式和经营模式。常年从事农业生产的农民往往对当地的自然条件和社会经济发展比较了解。丰富的农业生产经验是农民进行创新的前提条件。从产品的生产到农产品的销售不应完全遵循传统的模式，而是要根据不断变化的市场需求改变产业链。农业经济管理制度也应根据市场的变化进行改革。作为管理者，要特别重视农产品的安全问题。严格监控农产品的质量是管理者的首要任务。个人的经验智慧是有限的。尤其是在建设有地域特色的农产品品牌时，管理者的作用是不容忽视的。管理者可以联合政府、商家和农民设计本地区的农产品标签。这对于扩大本地区的产业规模是很有意义的。

其次，拓展吸纳资金的渠道。中国农业经济发展所面临的一大困境就是资金不足。为了发展大农业，来自政府的扶持资金是远远不足的，这就要求大量吸纳社会资本。高效能的管理模式可以吸纳大量的社会资本。当资本充足时就可以建立农业经济产业园，引进先进的技术。产业园的创立有助于打造有地域特色的农产品品牌，也可以高效利用社会资源。

最后，建立一支工作能力强的管理者队伍。提高管理者的业务能力是当务之急，政府应定期组织农村经济管理者学习有关农业经济发展的法规政策。通过学习，管理者用新的理论和合乎农业经济发展的价值观指导工作。作为产业的指挥者，具有先进理念的管理者可以更好地指导农民的农业生产。同时，政府应有意识的培养本地出身的大学生管理者，即鼓励大学生返乡参与农业经济的发展。大学生受到较好的教育，具有符合现代经济发展的价值理念。如果他们能返乡促进农业经济发展，能够更好的执行政府出台的政策。另外，他们熟悉家乡的风土人情，能够找到符合区域经济发展的管理模式，易于消除政策水土不服的现象。随着城镇化程度的提高，大量农村人口涌向城市。农村的劳动人口大量流失，这不利于农业经济的发展。而返乡的大学生管理者无疑有利于填补流失的农村人口。同时，政府部门要做好相关的保障措施，提高大学生村官的待遇，让他们促进农村经济发展的同时没有后顾之忧。

总之，农业经济管理模式的创新不能违背当地农业发展的客观现实。管理者与农民都要参与到农业生产的过程中国，缺一不可。

三、农业经济管理与新农村建设

尽管我国的农业经济发展遇到诸多困难，但整体上已有了很大的改观。现代的农业经济管理模式无疑有助于新农村建设。首先，高效的农业经济管理可以促进新农村建设的现代化。现代化的农业经济追求绿色环保的生产过程和安全的农产品。农业经济管理的目的就是执行严格的法律法规，保证生产过程和农产品达到较高的标准，从而提高农产品的附加值。现代化的管理模式可以有效指导农业生产，有利于促进农业经济发展的规模化。

其次，农业经济管理可以提供大量的信息。信息化有利于新农村建设。信息技术和思想能够促进农业经济模式的创新。信息通道的畅通使管理者和生产者越来越关注市场需求。为了获得更大的利润，他们就要改变陈旧的经济模式。城市与农村之间在经济上的差异主要是信息流通不平衡造成的。城市经济发展占有大量的信息，这就促进了产业结构的多元化，也可以加快发展模式的更新换代速度。而农村经济发展相对滞后跟它的发展模式僵化有关。它不能很好地适应市场的需求，从生产到销售都存在一定的盲区。而信息化的管理模式可以优化农业经济的发展模式，逼迫传统的经营模式更新换代。农村经济的发展可以有效缩小城乡经济发展的差距。农业经济管理者应该成为农村经济改革的推动者，但产业发展也需要内在动力。市场需求则是激发产业革新的重要的动力来源。主动适应与政府调控相结合才能促进中国的新农村建设。

四、总结

从管理者到农民都应该客观地认识到我国农业经济发展的障碍。障碍中也蕴含着农业经济发展的机遇。我国农业经济发展还有潜在的有待发掘的市场。要想开辟市场，就要组织充足的资金，并形成成规模的产业链。这就需要管理者发挥积极的组织作用。发展农业经济的需求倒逼管理者转变模式，根据实际情况制定和执行政策。唯有管理者和生产者的共同转变才能促进农业经济的发展。