王慧洁

【摘  要】建筑工程土建造价管理是确保建筑工程土建的质量、进度和效益的重要手段，因此，我们需要引起重视。近年来，在建筑工程土建建设过程中，经常会受到了一些因素的影响，导致建筑工程土建造价管理不能顺利开展，增加了项目的建设成本。同时，在工程造价管理过程中，造价过高现象时有发生，因此，为了避免以上问题的发生，提升工程的综合效益，需要做好建筑工程土建造价管理与控制工作。本文着重探讨建筑工程土建造价管理中存在的问题，并提出了相应的解决对策。

【关键词】建筑工程土建;造价管理;问题;对策

相比之下，国内工程造价管理远远落后于美国、日本等发达国家的工程造价管理。如何有效控制项目各阶段的成本，实现最合理的成本控制，关系到经济和社会效益的最大化，反映了我国工程建设发展的实际水平。

1建筑工程土建造价管理的重要性

目前来说，在建筑工程土建造价管理工作当中，最明显的问题就是“三超”现象，“三超”主要是指决算超预算、预算超概算和概算超估算，这几个问题严重影响到项目的整体效益。因此，为了避免这类问题的发生，我们应把好建筑工程土建造价管理关，确保项目投资控制在合理范围内。同时，加强建筑工程土建造价管理，也是控制项目经济效益的关键。可见，工程造价管理在建筑工程土建建设过程中发挥着越来越重要的作用。

2建筑工程土建造价管理中存在的问题分析

2.1招标工作控制不到位

在建筑工程土建招标阶段，为了确保工程的质量，招标单位提高了投标价格，而竞标单位为了中标，在工程竞标过程中出现了一些恶性行为，使项目竞标工作失去公平性。例如，在工程竞标过程中，有些能力较强竞标商由于不能合理定位自身的价格，导致在竞标中被淘汰;而有些能力较差的竞标商为了中标，采用谎报造价的模式，这样将会损害招标单位的经济效益。

2.2在施工合同制定中，未能约定材料和人工价格

在施工前，由于双方没有在合同中未能明确规定材料和人工价格，从而影响到项目实施阶段的建筑工程土建造价管理。在合同签订时，要明确地规定施工材料价格的调整范围、程序、设计变更时处理方法等，但在实际上，合同中并没有这些规定，从而导致后期施工中由于价格问题而引起纠纷，增加施工风险。

2.3不重视建筑工程土建造价管理

在建筑工程土建建设过程中，由于造价管理人员不重视建筑工程土建造价管理，未能充分认识到工程造价管理的重要性，从而导致工程成本增加。同时，由于管理人员没有进行建筑工程土建量测算，为了节省工程成本，随意增加工程量，导致增加了项目的投资费用，进而影响到工程的效益。

3建筑工程土建造价管理的有效措施

3.1做好投资决策的准备

在项目投资决策阶段，为作出合理的决策，需要合理收集基础资料，并确保资料的完整性。收集的资料主要包括项目地质条件、材料价格和水电情况。

3.2深入市场调研

在投资决策阶段，应根据市场需求来确定工程规模，并合理编写项目的可行性报告。

3.3合理编制投资估算

在投资估算编制时，要结合项目的物点，掌握好施工现场存在的一些影响因素，避免影响到工程造价。同时，应深入建筑市场了解情况，以做出材料和设备的价格浮动系數表，确保投资估算的合理性，以实现建筑工程土建造价的合理控制。

3.4设计阶段造价管理

设计阶段一般包括最终决策后的初步设计投资估算，以及设计主题的投资成本估算和预算活动，一方面，由于设计责任的归属，国内设计师更加注重技术设计，设计比较保守，基本上没有考虑经济成本。另一方面，它来自于设计者或设计单位盲目追求安全性和保守性以及设计费用的问题。因此，建立建设单位、设计单位和政府部门三方的成本控制沟通机制和工作方法，是解决现阶段设计阶段失控状态的关键和必然选择。例如，政府部门将经济审查纳入工作监督范围，以加快标准的制定和推广。例如，设计单位在设计阶段不仅要注意安全和技术因素，还要注意经济因素，树立高质量、高标准的服务理念，改进设计方法。

另外还必须做好限额设计。限额设计是合理控制建筑工程土建造价的关键手段，做好投资估算以后，应结合工程投资估算加强限额控制，并严格审核施工图预算。在建筑方案设计时，应严格执行限额设计，要将其纳入设计合同当中，以实现设计人员的行为约束。在设计费用审查时，应确保设计费用不能超出限额，如出现超出现象，应对设计单位采用惩罚措施，如将部分设计费扣除。

3.5把好材料和设备采购关

在建筑施工过程中，需要大量的机械设备和材料，而购买这些设备需要大量的资金投入，故其市场价格的变动对建筑工程土建造价会产生较大的影响。因此，我们需要严格把好建筑材料和设备采购关。首先，要深入建筑市场了解材料和设备价格，通过对比分析，优选供货商。在材料采购过程中，应批量采购材料和设备，以减少设备运费，节省项目建设开支。其次，在材料设备采购时，应加强材料和设备管理，按照施工进度做好材料库存工作。在确保工程质量和进度的前提下，最大限度地节省开销。

3.6实施阶段的工程造价管理

实施阶段也称为正式构建阶段。目前，我国工程实施阶段的工程造价管理主要体现在施工前的"全面"理论和施工阶段的不一致问题上。此外，在项目实施过程中，工程造价的设计修订和调整缺乏标准化过程，导致前期准备工作，特别是投标工作的无效。对此，成本控制应从以下几个方面进行：①提高工程造价管理人员的水平;②规范合同管理，充分发挥合同管理在施工阶段工程造价中的关键作用;③要深刻认识成本、工期和工程质量的关系，严格控制材料和设备的价格;④应强调设计变更管理的标准化;⑤监理团队管理存在的问题，如监理团队对项目全过程工程造价的积极和消极影响等。

3.7加强项目变更和现场签证管理

在建筑工程土建中，由于各种突发原因，将会引起工程变更和现场签证问题，从而导致工程施工计划发生变化，也不利于开展工程造价管理工作，所以，为了避免以上问题的发生，应做好以下几个方面的工作：首先，在施工前，要严格审核设计图纸，避免施工图设计上出现漏洞，如果在审核时发现问题，应及时指出，并加强协商，及时做出处理方案。对于设计变更问题，应将它控制在施工前期，以避免影响到后期施工，减少不必要的经济损失。

4结语

总而言之，随着国家经济水平的不断提升，建筑企业提高自身的经济效益和社会效益，需要加强工程造价管理工作，把好施工中各个阶段的造价管理，把好施工材料和设备的采购关，以确保工程施工质量和进度，降低施工成本，提升建筑工程土建自身的竞争力。此外，在建筑工程土建工程造价管理过程中，易于受到不同因素的影响，因此，要掌握好建筑工程土建造价管理的影响因素，尽可能避免不同因素的制约，确保工程如期开展，以降低建设成本，提高项目的经济效益和社会效益。

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（作者单位：山西建设投资集团有限公司）