吉化振 李岩璐

【摘要】：行政处罚与刑罚是公法上最重要的两种法律责任承担方式，是我国对行为人基于其违法行为或犯罪行为而对其实施的最重要的两种制裁措施，广泛适用于行政执法与司法实践中。但在实践中，行政处罚与刑罚的衔接不畅。行政处罚与刑罚的关系较为复杂，既相互区别又密切联系，解决“行刑衔接”问题首先要理清二者之间的关系，再根据我国目前“行刑衔接”的现状，剖析其问题之所在，然后针对其问题进行深入的分析和探讨，从立法机制，运行机制和监督机制等方面探索出将二者有效合理衔接的行之有效的方法。

【关键词】：行政处罚 刑罚 衔接

1行政处罚与刑罚的联系与区别

1.1行政处罚与刑罚的联系

行政处罚与刑罚作为国家维护社会秩序，保护公民合法权利和管理社会的主要手段，二者有许多相似之处。行政处罚与刑罚都是国家针对行为人的违法行为或犯罪行为而对其实施的剥夺或限制某些权力的强制手段，二者与私法上的制裁方式有着明显的差别，二者都属于公法范畴。行政处罚与刑罚都是国家对行为人的违法行为或犯罪行为所做的否定性评价，都是由代表国家的法定机关以国家的名义所做出的，都有国家强制力保障其具体实施和执行，且二者的处罚方式也有相似之处，都有财产罚和自由罚。

1.2行政处罚与刑罚的区别

1.2.1行政处罚与刑罚所适用的对象不同

行政处罚的适用对象是违反了法律、法规和规章的禁止性规定，但是其情节轻微，社会危害性不大，尚不足以用刑法来调整的一般违法行为。……