汪润章

摘要： 文章在对PPP项目的概念进行阐述之后，对PPP项目中的合同管理特点进行分析，并提出了PPP项目中的合同管理措施，以供参考。

关键词： PPP项目;合同管理;特点;措施

引言

PPP项目就是在公共部门的授权允许下，在公共项目的开展中，由私营部门来进行融资和建设，而且在建设之后的一定时间内由私营部门进行运营的项目类型，通过此種模式可以充分发挥公共部门和私营部门的各自优势，实现公共项目的融资和建设效率的提高，同时也发挥资金的最佳加之。此种项目建设运营模式比较适合在基础设施、公用时间、城镇化和自然资源开发等大中型项目中应用。也就是比较集中在纯公共领域或准公共领域中，所采用的方式也多为市场竞争的方式，属于融资手段的一种，也是目前体制机制变革的产物。

PPP项目概述

PPP项目建设和运营模式，简单地说就是由政府和社会资本进行合作的模式，在此模式的运营中，就是由公共部门采取市场公平竞争的方式来对社会资本进行选择，主要是保证所选择的社会资本具有符合要求的投资以及运营管理能力。然后在确定所选择的社会资本之后通过协商的原则与之签订合同，通过合同的方式来对双方的权利和义务进行明确。在此权利与义务中，主要规定社会资本需要提供公共服务，而公共部门则对公共服务的质量和效果进行评价，根据评价结果来支付相应的费用，保证社会资本获取一定的效益。……