刘鹏飞

摘 要：大学生志愿服务是培养大学生服务奉献意识，提升大学生社会实践能力，带动大学生就业创业的有效渠道，但随着大学生志愿服务的广泛开展，一些问题逐渐暴露，如立法保障不完善、管理相对松散、缺少配套保障计划等，使得很多大学生在志愿服务的过程中受到不同程度的伤害，影响了后续志愿服务计划的深入开展，本文基于此开展研究并提出一些完善建议。

关键词：大学生；志愿服务管理；问题；对策

大学生代表着中国先进文化的发展方向，大学生志愿服务计划多年来使得很多公益项目和贫困地区等都得到了实实在在的收益，获得社会的广泛赞誉。目前大学生志愿服务计划已经覆盖社区志愿服务、大型活动志愿服务、公益慈善志愿服务、专业性志愿服务、社会建设类志愿服务等十多个大方面，在许多重要活动中都发挥了强有力的后援服务作用。尤其是近年来国家陆续推出了“西部计划”、“苏北计划”等都为大学生提供了很好的锻炼机会，能够有力的推动大学生志愿服务更好的落实，并进一步推动学校和社会的和谐发展。在大学生志愿服务繁荣发展的同时，一些问题逐渐暴露，需要引起社会各界的重视。

一、大学生志愿服务管理中存在的问题

大学生志愿服务一般是由政府牵头，各个学校积极参与组织的公益性活动，以自愿为原则，大学生自主选择和参与，但是在具体实施过程中，由于采取的是单向的上下级分配模式，导致底层大学生在遇到一些问题时，无法及时快速解决。当前大学生志愿服务管理中存在的问题主要体现在以下几个方面：

1.立法保障不够完善

大学生志愿服务本身是一项公益性活动，因而国家目前并没有出台具体的法律、法规来对其实施的细则、规范做出具体的说明，虽然有一些地区出台了一些志愿服务管理条例，但是这些条款本身并不具备强制性和法律效力，尤其是志愿服务本身涉及的角色比较广泛，对其服务对象、服务范围无法具体给出明晰的法律划分，这就导致当志愿服务者遇到维权纠纷时，无法及时有效对自身合法权益进行保护，导致很多大学生志愿服务者在参与过程中不同程度出现了倦怠、疲劳、胆怯等心理，影响了大学生志愿服务的深入开展。

2.志愿服务管理体系松散

大学生从离校参加志愿服务开始就失去了专门的管理机构来对其进行调配和管理，对大学生志愿服务的培训、队伍建设也相对滞后，很多大学生在到达基层之后，不仅不受重视，还经常碰到态度淡漠、拒不配合的志愿服务对象。大学生本身的奉献心理受到很大打击，直接影响了志愿者在服务过程中的积极性和成就感。

3.志愿服务后续保障不完善

很多大学生在志愿服务结束后不能从相关部分获得就业方面的帮助，很多大学生在志愿服务结束后1-2年内，因没有所学专业的工作经验在就业过程中屡屡碰壁，因国家对参与此类志愿服务的大学生缺少政策倾斜，导致很多优秀大学生因参加志愿服务而丧失了良好的工作机会。

二、大学生志愿服務管理完善建议

1.加强立法保障

政府作为大学生志愿服务的牵头人，应该细化管理，让志愿服务长效化、持续化，加强立法建设，让志愿服务有法可依。细化志愿者、服务机构、领导组织机构的责权利。通过立法推动建立志愿服务的领导协调、宣传发动、规划立项、招募培训、投入保障、激励表彰等机制。

2.细化管理服务配套

对于大学生志愿服务计划，定向配套服务管理保障体系，制定配套政策，解决大学生参与国家政策类志愿服务的后顾之忧。政府可以尝试建立不同类别的志愿者协会，与高校建立定向式志愿服务协议，根据高校不同专业特点将某一类别的志愿协会挂靠在此高校，政府负责经费支持、学校负责具体组织实施，这样既做到了组织得力、又节省了人力成本。

3.全社会对志愿服务加强配合

全社会都需要加强对社会志愿服务的配合与扶持，企事业单位在人员招聘环节要优先考虑聘用有志愿服务经验的大学生，学校可以尝试把志愿服务与专业知识相结合，着重发展以就业为导向的志愿服务项口，通过志愿服务让用人单位了解志愿者、聘用大学生，有效促进大学生的整体就业。共青团应加大对实施志愿服务行动的各类学生组织的支持力度。对参加志愿者行动的学生发放证书和奖章，在特定的正式场合举行表彰仪式等，体现对志愿者的“关怀意识”。

结语

大学生志愿服务是我国“脱贫攻坚”计划落实的一个窗口，大学生作为成长起来的社会新一代，本身既肩负个人使命更应承担社会责任，大学生志愿服务一定要长期、持续、深入开展。而政府、学校和社会更要不断完善大学生志愿服务落实的保障体系，让学生们在参与志愿服务的过程中既奉献爱心，同时收获信心和温暖，从而以更好的姿态投入后续的服务工作之中。作为志愿者本身，应该加强自我学习、自我管理能力的学习，在志愿服务过程中合理争取自己的权利，寻找科学的途径去处理志愿服务中的不适。

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（作者单位：重庆大学城市科技学院）