王晶菁

摘 要：社会保障审计事关社会保障资金安全，对各项社会保障资金、制度进行审计，发现问题并促进其改进和发展，履行了法律赋予审计的监督职能，发挥了应有的社会价值和社会效应。但随着社会经济的发展，对审计提出的要求更高了，社保审计的社会价值怎样提升，是审计人员应该认真思考和研究的课题。本文对此粗浅的认识，抛砖引玉，希望引起对此课题的高度重视和深度研究。

关键词：社会保障审计；资金；安全

社会保障是指国家通过立法，积极动员社会各方面资源，保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响，同时根据经济和社会发展状况，逐步增进公共福利水平，提高国民生活质量。社会保障审计是社会保障体系发展完善的助推器在实行监督检查的同时，防止基金流失，进一步规范了社会保险、社会救助、社会优抚、社会福利等管理、经办机构的财务管理，有效防范了基金的流失，使社会保障基金经济效益与社会效益得以充分发挥。

一、社会保障资金审计的历史沿革

党中央、国务院高度重视社会保障工作。审计结果表明，我国的社会保障资金规模不断扩大，资金总体安全完整，基金运行平稳规范。我国的社会保障体系建设实现了历史性跨越，建成了世界上覆盖人口最多的社会保障网络，有效发挥了社会保障“助推器”“减震器”“稳定器”和“安全网”的作用。……