张宇 姚兰 汪蕊

摘要：基层社会治理是社会建设的重大任务，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。基层既是社会治理的重点，也是社会治理的难点。党的十八届三中全会明确指出，从宏观发展的角度出发，提出了继续深化改革的目标，把继续完善我国社会主义制度作为深化改革的最終目的，提出推进我国社会治理现代化和创新的目标。本文主要分析了提高基层社会治理现代化的策略。

关键词：基层;社会治理;现代化;问题;对策

社会治理现代化是中国现代化的重要内容与目标，创新社会治理体制、推进国家治理现代化，是一项极为复杂、艰巨、长期的系统工程。现阶段，基层社会治理在治理的理念、主体、体制、方式和技术转变等方面取得了积极进展的同时，其中存在的问题也逐渐显示和暴露出来，笔者结合实际经验，分析了当前基层社会治理存在的问题，探讨了问题产生的原因及其应对策略。有不对之处，请批评指正。

1当前基层社会治理存在的问题分析

1.1仍有一些基层党组织软弱涣散，组织动员力和控制力下降，基层治理的核心功能“弱化”，以至个别地方家族、宗教势力有所抬头;新经济组织和新社会组织的党建工作创新跟进不够，存在薄弱环节;个别基层党员干部宗旨观念不强，能力素质跟不上，缺乏责任感事业心，甚至违纪违法、侵害群众权益。

1.2有的基层政府职能转变不到位，定位不清、包揽过多，条块分割、资源分散，行政效能不高;不少地方习惯将群众自治组织作为政府的附属和延伸，村（居）委会存在行政化倾向，陷入繁杂的行政事务，自治能力和资源不足;一些基本公共服务与群众需求脱节、错位，出现供需失衡。……