陈希 潘博

摘 要：在社会学制度主义的分析框架中，制度由规制性要素、规范性要素与文化-认知要素构成，从社会学制度主义的视角来分析我国高校反腐倡廉制度建设具有一定的适用性。高校反腐倡廉制度建设实效性的发挥，主要体现为强制性政策法规的建立与执行、行动者的自律与共同体的他律以及行动者对高校廉洁文化的认同三方面要素共存且互相影响的过程。在现实运行中，存在政策法规不完备与执行效力低下、行动者价值观念偏差与共同体关系不彰以及“潜规则”对高校廉洁文化的消解等现实梗阻，它们造成高校反腐倡廉制度部分失灵。应从完善政策法规与提升制度执行力、形塑行动者价值理念与厘清共同体关系以及破解“潜规则”与培育高校廉洁文化几方面来进行制度补给。

关键词：高等院校；反腐倡廉制度；制度分析；社会学制度主义

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1674-9170（2019）01-0062-09

党的十八大以来，我国反腐倡廉建设步入“新常态”，取得了显著成绩，但仍存在诸多挑战。党的十九大报告关于当前反腐倡廉的工作形势作出了明确判断：“当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石”[1]。我国反腐倡廉建设经历了由“运动反腐”到“权力反腐”再到“制度反腐”的过程，这一工作历程的变化适应了反腐倡廉的实践发展与客观需要。现阶段，制度建设成为反腐倡廉建设的重点。具……