薛启东

摘 要：推进高标准的农田建设工作，是解决三农问题和全面建成小康社会的基础工程之一。黑龙江省土地资源丰富，耕地集中连片，地势平坦，土质肥沃，耕地总量及人均耕地水平居全国首位，更应建设高标准、高水平、高质量的现代化农业工程，从而加快我国农业现代化建设的进程和步伐。为了促进农业经济的发展，将农业生产的环境进行改善，从而提升土地的生产力以及调控力，是稳定和提升黑龙江省千亿斤粮食产能工程的基础条件。鉴于此，本文主要分析黑龙江省高标准农田建设中存在的问题与对策。

关键词：高标准农田;建设;问题

1、概述

高标准农田是土地平整、集中连片、设施完善、土壤肥沃、生态良好，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产农田，是农业耕地中的精华，是实现“藏粮于仓”向“藏粮于地”的根本转变，是确保国家粮食安全的核心要素，是推动农业高质量发展的重要保障。

2、高标准农田建设中存在的问题

2.1 多头管理，资金分散

在2019年以前，全省高标准农田建设涉及多个部门，如发改部门实施的千亿斤粮食产能工程、国土部门内设的国土整理中心、财政部门内设的农业开发办公室、水利部门的农田水利建设职能等，在高标准农田规划编制、项目申报、项目实施、投入标准、建设内容、项目验收等方面，各有不同，都有本系统自己的工作目标和工作重点，往往存在多头管理和重复建设，影响了财政资金的使用效益和宏观调控管理。……