郝亚新

摘要：基层社会发展过程中各种矛盾日益复杂，出现了各种深层次的问题，群众利益诉求也日益广泛化，对基层社会管理提出了新的考验与挑战，本文针对社会管理创新进行讨论，从影响民计民生的根源性问题入手，然后进行了深入的探索与分析，旨在进一步加强基层社会管理，促进和谐社会建设。

关键词：基层社会管理;创新;探索

关于如何定义基层社会管理，主要是以城乡社区和乡镇街道为载体，针对不同层的管理模式产生的差异性管理，包括乡镇街道政府的社会管理与城乡社区等以居民的自助管理。目前各基层领导干部越来越重视基层的创新型社会管理，基层社会管理作为整个社会管理的重点，其优劣直接影响到整个社会管理的好坏，目前全国各地方政府各地都在积极探求新的做法，并且也累積了很多有关基层社会管理的经验，取得了不少成效。但是现有的管理方式仍然滞后于经济社会的发展，创新基层社会管理仍然存在很多困难。

一、基层社会管理创新面临的问题

当前基层社会所面临的主要问题包括以下方面：一方面是人户分离的情况给当下基层政府的管理、保障与服务带来了严峻的挑战，另一方面是经济发展的不公平、社会资源分配不均会存在潜在的矛盾，还有由于康业管理、社区管理、民生障碍等产生的纠纷，基本都集中在基层，第三方面是基层管理缺少社会组织与市场组织的参与，大量事物推挤到基层，造成基层办事难的情况，第四方面，县政府与街道办之间的职责划分不清楚，造成部分有权无责、有责无权的情况，第五方面是基础设施薄弱，公共服务滞后，“无钱办事”的情况屡见不鲜。……