摘 要：职称制度是具有中国特色，符合中国国情的人才评价管理制度，其与专业技术人才荣誉以及薪酬息息相关，因而在人才培养建设方面意义重大。评聘关系正是职称范畴中的执行难题，主要可以分为评价以及聘用两部分，如今在《关于深化职称制度改革的意见》颁布背景下，全面了解以及深度认知职称管理制度对于促进职称改革具有极其明显的促进作用。

一、总论

人才强则行业强，行业强则国家强，中国复兴离不开专业技术人员，因此通过职称制度对于专业技术人员专业程度进行直观评价，能够在挖掘人才，培养人才，引进人才，利用人才等方面发挥重要作用。职称评审以专业技术人员作为评审基体，对其技术能力，行业素养以及专业成绩进行统筹评判，从而对其专业能力进行较为客观全面的评价。早在建国初期计划经济背景下我国便开始推行职称制度，然而伴随着社会主义市场经济逐步发展，职称评审制度缺陷频现，很难适应于社会发展需求，因此职称制度亦是成为我国优化升级的重点所在。2014年《国务院关于深化职称制度改革试点的指导意见》以及2016年《关于深化职称制度改革的意见》的先后颁布，代表着我国又将掀起新一轮职称改革浪潮，2018年7月3日，中办国办印发了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，列出诸条更具科学性及实践性的优化措施，为打造更符合国情，更具备需求的全新职称系统提供重要借鉴。

概念角度来看，“职称”是一种直观评价专业技术人员工作专业层次的等级称号，自建国初期的任命制，逐步演变为更符合国情发展的评审制，在专业人才评价方面一直发挥着不可忽视的重要作用。职称管理具有宏观性，体系性，全面性等特点，受到国家政策影响较大。[1]以形式作为切入点，职称管理工作又可分为：一是专业技术任职资格条件政策的执行;二是专业技术人员职称任职资格的评定;三是专业技术技术资格考试;四是事业单位专业技术职务岗位聘任制度。

二、做好职称工作的意义

职称评审管理体制对于提升职称管理效率，严格职称管理规范具有重要意义。这就需要逐步完善职称评审细则，健全职称评审管理架构，切实做到以下几点：第一，探究职称管理体系，深入研究申报资格，任职条件等诸多细节要求，第二，与专业技术人员积极沟通，交流职称管理的重要性，从而发掘专业技术人员主观能动性，对于自身工作严格要求，对于职称管理认真配合。第三，秉持公平公正理念，建立追责制度，做到有责必罚。坚持公开规则，真正做到提前公布评审要求，坚持开放评审流程，透明公开评审结果。

三、建立完善的职称评审机制

职称评审必须秉持考评结合理念，既要通过客观数据进行考量，又需要通过主观感受进行评委会评审，其中评委会评审属于任职资格最终步骤，在职称评审中发挥着重要作用。因此评审机构的优劣直接决定着评审结果的公正是否，这就需要进一步强化评审架构，夯实评审精神，坚持公平公正透明公开的原则。第一，提升评审组织专业性。评审组织必须具备完善严谨的组织结构，评审组织人员需要经过严格审核，保障评审组织专业水平，与此同时，评审组织人员应该具备全面的专业覆盖面积，从而真正做到专人专业，对口评审。[2]评委必须夯实专业技术，提升认知理念，重视审阅材料，坚持评审记录，进行小组碰头，恪守评审规范。如果出现徇私舞弊的情况，必须严惩不贷，申报过程如果黑箱操作，立即剥夺任职权利。第二，重视评审条件，在评审流程进行过程中，需要注意以下几点（一）明确标准要求，履行制定规范，选择优质人才，提升评审效果，在确认专业技术人员评审资格时尽可能做到规范严谨，保障其求学经历以及工作资历满足底限要求，在此之后对于各类相关要素诸如学历资历、专业技术能力、业绩成果、继续教育证书、个人情况一览表、考核结果、公示材料及成果、论文、荣誉称号等等逐一进行检验排查，确认真实性，提升评审效果，确保不漏过任何一个优秀人才。除此之外，（二）还需要通过专业答辩的方式，与专业技术人员进行面谈交流，以主观感受与客观评价的方式再次检验其专业素养水平，专业答辩过程中，评审人员应该严格按照省内文件下达的淘汰率，将其分至各专业分组之中，从而真正实现贯彻落实政策方针，保障职称评审的规范性与科学性。（三）、恪守公平公正公开的理念，打造评审流程透明化，塑造良好的良性竞争氛围。[3]首先是政策公开，任何与评审相关联的国家政策，都要结合实际案例详细诠释，确保每位专业技术人员心中有数，通晓评聘重点以及政策要求，能够较为轻松有效的确认评聘资格应该满足的基本要求。其次是成果公开，专业技术人员必须如实申报自身专业成就以及取得成果，评审小组则应该对其成果加以审核确认准确无误，另外所得成果還应该进行公示，确保不会存在漏网之鱼。再次是答辩公开，不可提前泄露试题，各类试题需要保障难度适宜，避免题目难度不等影响公正判断。最后还需要完善监督体系，同样对于受聘情况加以规范，确保其能够将所学所得落到实处。[4]（四）建全受聘考核体系，重视阶段考试作用同时亦是关注日常表现，避免受聘人员存在临时抱佛脚情况。提升考核应用范围，提升考核频次，确保技术人员随时能够感受到考核压力，并将考核压力转化为竞争动力。职称管理关乎专业技术人员荣誉，亦是与其利益息息相关，因此重视程度亦是不言而喻。必须重视职称管理工作重要意义，挖掘高素质，高能力的专业人才，组建稳定有序的人才团队。工作过程中，更需要一日三省，时刻提升自我认知，吸收工作经验，在实践基础上提升理论水平，实现科研创新。

四、结语

未来竞争是创新的竞争，是科技的竞争，归根结底更是人才的竞争，是否拥有一支专业知识过硬，专业素养踏实的专业技术人员队伍，直接决定着未来中国在世界范围内的竞争力与影响力，通过职称管理对其进行直观评价，在把控人才质量，维持人才水平，挖掘人才潜力方面意义重大。因此我国政府一直以来都在思考缺失，研究策略，如今更是拟出台《关于分类推进职称制度改革的指导意见》，希望能够具有科学性与实践性，体系性与针对性，流动性与多元性，专门性与普适性的全新职称管理制度以及专业技术职务聘任制度[5]，对于不同行业执行不同侧重点的职称管理制度，真正为人才强国战略的推行奠定坚实基础。

参考文献：

[1]谢宣正.专业技术人员职称管理[J].中国劳动，2009（9）.

[2]宋魅.如何做好专业技术人员职称管理工作[J]，管理世界，2015（3）

[3]陆安.浅谈加强职称评审监督[J].中国人才，2007（12）：56-57.

[4]黄慧《现行职称制度存在的问题及改革措施》.现代农业科技.2010年16期。

[5]黄梅.我国职称制度改革面临的突出问题与相关路径探析——基于2013年全国专业技术人才职称状况调查的分析[J].中国行政管理，2015（11）.

作者简介：

雷蕾（1990.03.21），性别女，籍贯：河北省三河市，单位：三河市人力资源和社会保障局，职称：经济师，学历：硕士研究生（2012 级文学硕士）研究方向：分系列职称制度评价与专业技术人才管理。