沈玉玉

摘 要：城镇化是社会进步的必然趋势，但与此同时农村土地大量闲置的问题也摆在了我们面前。因此在促进新型城镇化建设中，如何有效实现农村土地流转是解决问题的关键。本文首先分析当前农村土地流转的意义，然后指出了土地流转过程中存在的问题，最后尝试探索有效的解决措施，以期对农村土地流转工作有所帮助。

关键词：城镇化;农村土地;土地流转

1.城镇化背景下农村土地流转的意义

农村土地流转是指建立在土地的承包方和受让方双方平等协商的基础上，将土地的经营权，也就是使用权转让给其他农户或者经济组，且流转土地不能用于非农业生产。其中，拥有土地承包经营权的农户在流转中起着至关重要的作用，在经营权存续期间有决定土地是否流转和获得流转费用等权力。

随着经济水平的提升和改革开放的日益发展，我国由计划经济体制向市场经济体制转变，个体或小农的经营模式无法满足农业生产规模化、专业化、机械化的发展需求，缺乏在市场经济中竞争的技术能力。伴随城镇化的发展，越来越多的农村剩余劳动力进城务工，加快了城镇化进程，却致使农村土地大量闲置，造成了土地资源的极大浪费。

加快农村土地流转逐渐提上日程，成为解决上述问题的关键点。土地流转还牵涉到民生问题，解决得好可以有效促进农村地区服务业与工业的发展，将农村剩余劳动力吸纳到第二、三产业当中，提高劳动力的有效利用率。……