摘 要：随着我国经济发展水平的提高，人们的生活质量也有了很多的改善，出行方式也从“便宜”变为省时、舒适，这就在某种程度上促进了民用航空事业的发展，因而近几年民航呈现出高度发展的态势。但是在民航事业发展的同时，空中交通流量也处于不断上升的状态，而天气等因素的不可预见性越来越高，空中“交通”环境也日渐复杂多样。本着以人为本的安全原则，空中交通管制有了新的要求。因而对空中交通安全管理的研究很有意义。本文基于目前的空中交通不安全因素出发，探究加强空中交通管理的有效措施，这对于航空安全有一定的借鉴作用。

关键词：民航;空中交通;安全管理

引言

航空作为人们出行的重要手段之一，在现代化发展的今天扮演了越来越重要的角色。我国的航空业发展起步较国外晚，但是有关航空交通安全管理的规章在国际上早就提出了。在上世纪90年代中后期，国际民航组织（International Civil Aviation Organization）就曾提出系统安全性目标，要求全球各国采用更积极的手段进行航空安全管理，并通过审计强化来制定全球安全管理环境。而在1966年，美国也曾出台与航空安全相关的管理体系，加强对民航安全的管理。此后，西方各国以及澳大利亚和韩国等也都各自发展空中安全管理体系，并取得了良好的成效。

一、空管安全风险管理的内涵

风险管理是空管安全管理的一个有机组成部分，无论从风险的发生还是预警的角度讲，空管安全风险中均需要考虑风险管理。……