周效羽 窦正斌

摘要：2019年我国5G商用化进程加速，5G作为科技和经济的新风口在国家、市场和公民社会不同主体视角下有不同的内涵和价值，其对5G更迭态度亦不同。互联网+5G商用化发展过程中存在着技术、社情民意和公共治理上的建设难题，本文以5G时代提升国家现代治理能力为抓手，讨论公共治理助推5G商用化时代建设发展之策。

关键词：公共治理;5G;5G商用化

中图分类号：TN9295   文献识别码：A  文章编号：

2096-3157（2019）29-0139-02

一、引言

2019年6月6日我国工业和信息化部正式发放5G商用牌照，标志着我国正式进入5G时代。5G商用化运营需要大规模前期准备，由于政府、市场、公民和社会组织等多元主体对于5G认知度和接受方式不同，所以要求共建共享公开信息机制，打造5G治理格局。本文在前期调研基础上总结出5G相关政策方针、发展历程及民意调查，针对目前我国5G商用化时代建设中存在的困难，提出公共治理角度下具体应对之策。

二、多元视角下的5G时代

第五代移动通信技术（5G）是最新一代蜂窝移动通信技术，5G的性能目标是高速率、延时短、低成本，以及系统容量和设备连接规模大。5G不仅是通讯技术的迭代升级，极具技术战略竞争的研发意义，还有巨大商业和社会价值。

1国家层面：新战略制高点之一

5G作为全球新一轮科技和产业变革的重要支撑技术，将对经济、政治和社会价值等方面产生重大影响。各国在标准制定、知识产权和移动终端方面加紧5G商用战略部署。2016年欧盟发布《欧盟5G宣言》，将5G视为“数字化革命的关键使能器”，2018年美国公布“5G FAST”战略，计划分配频谱资源并筹建基础设施以推动5G商业化。……