时秀川

摘要：概算編制的质量是工程造价中的重要环节，而概算编制是否合理会对工程造价的控制带来很大的影响。由于概算编制具有较强的专业性、知识性和较强的综合性的指标，涉及的范围比较广，因此，需要概算编制人员很好的掌握专业基本知识、相关的法律法规、相关的经济动态及有关的技术规定，才能在工作中胜任概算编制质量工作，从而为工程造价奠定良好的基础。

关键词：概算编制；质量；工程造价；影响

一些工程项目的设计与概算编制息息相关，在某种程度上，首要任务是需要重视技术设计的经济水平的发展，并平衡工程成本。设计概算是编制建设项目投资计划、确定与控制建设项目投资的依据，因此，对于提高设计技术经济水平，控制工程造价具有重要作用。初步设计概算作为项目投资的最高限额，一般不能轻易突破。做好概算的编制工作有利于合理确定工程造价、加强投资计划管理、合理分配投资资金；强有力的保障了项目资金尤其是政府投资资金的合理使用。

一、工程概算的概念和内容

建设工程设计概算主要是指在建设投资的控制下，根据设计单位的初步设计以及设计图纸等资料对整个建筑施工工程费用的预决算。建设工程设计概算分为建设项目总概算和单项工程概算、单位工程概算。建设项目总概算是确定整个建设项目费用的总文件，是项目从最初开始到最后竣工的主要费用的一个预算情况。概算费用的编制主要是由每一个单项工程综合概算费用及其他费用等组合而成，而对于设计概算的研究方法主要有三种，分别是概算定额法、概算指标法以及类似工程预算法，概算定额法是日常概算中最为常用的一种方法。

二、工程初步设计概算编制的现状分析

（一）编制审核机制不完善

目前，我国投资体制全面深化改革，多数监管部门对于初步设计概算编制工作，缺少有力的监督管理。在具体工作中，对初步设计概算编制的审核，过于形式化，最终报批工程项目时，缺乏严格审核。部分审核人员在工作中，甚至不明确概算金额是否符合实际，便给予审核通过。受到机制的影响，编制的初步设计概算，其存在着严重脱离实际的情况，引发预算超支问题，不利于工程预算的有效把控。

（二）方案勘察设计的质量不高

从影响初步设计概算编制质量的因素角度来说，方案设计是重要因素。随着建筑行业的发生，新型工艺技術不断更新，使得客户更加注重工程项目的使用价值以及功能质量，因此增加了工程方案设计的难度。若项目设计阶段，设计人员受到主客观因素的影响，没有深入到工程施工现场，开展实地调查和研究，使得设计图纸存在问题，难以达到工程设计要求。除此之外，设计市场存在严重的自由设计现象，使得设计深度以及广度不足，难以保证设计方案的质量，进而影响初步设计概算编制的质量。在编制的过程中，对施工方案，未进行对比以及分析，使其应用到后期施工时，极易因为地质因素或者其他因素的影响，引发质量问题，造成工程返工，增加工程造价。

（三）设计深度不够，影响编制质量

随着新技术、新工艺的广泛应用，业主对建设项目的质量、功能及使用价值的要求也越来越高，促使设计难度不断增大，在图纸设计、规范使用等方面均要求达到更高的精确程度。

由于业主急于上项目，在可研阶段甚至初步设计（基础设计）阶段，留给设计部门调研的时间不够、设计时间一压再压。使得设计阶段工作的深度达不到应有的要求，同时有的设计单位，在设计阶段缺乏深入细致的调查研究，以及设计水平不高，审查制度不严等，结果在施工图设计阶段或施工时发现漏项，不按国家标准设计，或对某项具体设计方案缺乏对比分析，不得不补列建设内容或进行设计变更，从造成设计概算编制质量不高，投资增高。这是对概算编制影响最大的因素。

（四）概算编制人员没有足够的时间了解项目情况，影响编制质量

建设工程周期由于多种原因缩短，设计时间也相应变短，概算编制人员没有足够的时间了解项目情况；在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，然后开始设计，在不同阶段向概算人员提供估价或预算依据。设计概算人员对工程概况、现场情况了解很少，则无法全面考虑各种影响因素，使概算质量减低。如路基土石方数量表在利用方、借方、弃方计算时，未进行天然方与压实方之间的换算调整或调整与公路等级不匹配，造成利用方、借方、弃方数量计算有误。

（五）规范标准的不同，影响编制质量

设计规范标准不同，也将直接影响概算。比如对于施工中管架的焊接，是采用对接焊还是搭接焊，概算指标也会调整，概算投资也会不同。在工程项目中，管架的焊接采用了搭接焊来代替常用的对接焊，费用也得到了节省。目前接触的行业中使用的标准有所不同，有执行GB国家标准的、有执行美国标准的、有执行欧洲标准的……虽然这些标准有相通之处，但在局部区域差异较大，对设计概算编制结果影响较大。

此外，影响编制质量的因素还有编制审核人员的经验素质、管理因素、编制方法，设备材料的选择等等方面。

三、概算编制关键点分析

（一）增强原材料物价风险调控意识

面对市场经济的发展实况，建筑原材料的价格始终处在波动状态，其价格主要会受到市场供求关系的变化而发生不稳定现象，进而出现概算不合理现象，引发造价超概算问题。若想避免发生此类问题，概算人员要具备一定的前瞻意识，不断提高原材料价格风险调控意识，就工程建设中所需的相关原材料，积极开展市场调研，从而制定出最为合理的价格方案。与此同时，概算人员需要根据以上工作经验，科学把控造价概算与实际运行成本间所存在的差距，增强风险调控意识，以求更大程度上降低超概算问题的发生概率。

（二）选择准确的定额

建筑施工的设计不同，也就决定定额的不同。其中，定额的过渡系数是特别要注意的，选择合适的定额要根据具体的施工工艺、施工方法等，由此来对概算进行编制。另外，要对定额说明进行认真的阅读和学习，明确定额子目等一系列的相关内容，掌握使用范围和定额系数的使用方法等。在编制中，选择合适的定额至关重要，应根据施工条件、施工流程和运输方式等，而不是在定额与实际情况之间有一定差距时，修改定额，这就对定额的制度做出了相对严格的要求。必须与工程施工的实际情况相符合。

（三）计算工程数量

工程数目的精确与概算的效果有直接关系，是概算编制的一个前提和依据，工程量对工程造价产生很大的影响，此外，这也是对概算进行编制的一个依据。因此，相关的概算人员应确定工程的具体数量，包括工程中相关的图纸、涉及的具体项目，然后按照规范对工程量进行核对，确保工程数量的计算要具有准确性。对于图纸有较大难度的，图纸中未详细注明的建设项目等，需要把设计加以细化，不可遗漏。

四、概算编制注意事项及建议

在建设工程设计概算编制中，其概算编制的结果会受到很多因素的影响，导致其最终结果的准确性受到影响。因此必须做好编制前的准确工作，要熟悉设计图纸以及项目建设的具体情况，及时的发现问题，然后跟相关设计人员沟通，从而保证设计概算费用编制的准确性。并且相关资料文件的收集与编制中，必须清楚工程项目建筑结构的相关流程与限制，并保证遵守当地市场的各项要求，从而为后期的编制工作做好铺垫，以此保证概算费用的编制准确性。而为了保证编制结果的准确性，还需要准确的计算工程量，并且定额套用，核对漏掉的项目，从而保证数据不会出现差异。因此，要想成为一名优秀的概算编制人员，必须具有良好的工作态度以及专业的技术素养，杜绝违法行为。为了将整个项目进行正确的概算编制，需要从设计概算进行重视，这样才能保证最终的结果符合市场发展的行情，从而真正的将结果应用到实际的建设中。

五、结语

工程的概算编制质量对工程造价起着非常重要的影响，同时关系到工程造价的准确性。是建设工程顺利竣工的关键，所以对概算质量的不断提升，才可以确保工程造价的质量，才能保证工程造价在合理的范围之内，在准确性和实效性方面达到预期目标。

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