李宁

在企业的发展变化中，工会始终发挥着企业发展的“助推器”和加快发展的“活血剂”作用，尤其是近年来，企业工会高度重视职工民主管理权利，坚持把职工代表大会作为民主管理的基本形式，把企务公开作为民主管理的有效途径，推动广大职工参与民主管理和民主监督。

一、健全工会组织，完善职代会制度，为企业民主管理奠定基础

建立健全工会组织，充分发挥工会组织在促进企业发展与和谐、维护职工合法权益的重大作用，是工会工作的重要课题。有的国有企业由于历史原因，虽然工会组织活动照常进行，但多年都没有进行改选换届。要完善职代会制度，必须确保工会、职代会的换届工作，健全工会、职代会组织。一是要认真细致、广泛深入地开展调研，对工会、职代会的组织状况进行调查摸底，对工会组织现状做到心中有数。二是要深入基层党组织对现任工会负责人和新任工会主席候选人进行了解、考察和推荐，确定企业工会委员、经审委员和基层工会主席的候选人。三是要认真做好筹备工作，使换届、改选、组建工作规范化、程序化。要完成符合行业实际的专业委员会的设置，为公司工会工作开展提供重要保证。

企业工会要按时完成职代会换届和工会委员会的改选，并通过健全基层工会组织，形成领导重视、责任明确的领导体制和工作机制，为进一步做好工会工作提供组织保证。同时，还可通过企务公开职代会“星级活动”的创建，进一步规范召开职代会程序，提升职代会质量，丰富企务公开内容，注重公开实效。

二、紧密围绕企业经营管理实际，延伸内容、创新形式、规范程序，形成企务公开工作长效机制

一是以制度建设完善决策机制，使企务公开工作落到实处。企业工会要对民主管理制度进行修改和完善，通过与企业党政工作的密切配合使企业职代会制度得到较好的落实。企业职代会对企业重大事项的审议、表决、评议等操作程序要不断规范，按照企业民主管理制度的规定，尤其是涉及职工权益、利益的重大决策、制度、方案的出台，推荐省市劳模、人大政协代表、党代表等，都必须由职工代表讨论审议，充分调动职工参与民主管理的积极性。

近年来，笔者所在的企业，通过职代会审议通过了《职工带薪年休假实施办法》、《公司福利补贴相关规定》等涉及职工利益的文件和制度。在日常经营管理中，使职工充分享有企业经营管理的知情权、参与权、监督权，充分发挥企务公开民主管理的载体作用，使各项职权得到较好发挥，使职工的切身利益得到较好维护。

二是用共同愿景凝聚职工队伍，以促进企业经营发展为切入点，发挥企务公开民主管理机制作用。职工与企业是利益共同体，企业的兴衰与职工的利益休戚相关。公司工会紧密结合企业运行实际，把如何有效推动企业良性运营工作融入到工会的活动中。例如引导职工参加“学技能、促转型、谋发展”创建学习型组织系列活动，通过党性教育和司情教育多个主题活动，使职工充分了解公司的历史沿革、现状、发展成就、发展战略、企业价值观、服务观、人才观、发展观乃至公司发展到今天面临的发展瓶颈问题等。尤其是通过理想价值观教育，使职工的责任感和使命感明显上升，工作责任心，主动性明显增强。通过发挥企务公開民主管理的机制性作用，使其成为推动企业经营发展的内在动力，把职工的劳动热情和创造活力转化为企业的凝聚力和生产力。

三是以职工监督健全约束机制，增强企务公开的有效性。为加强职工监督，工会设立了接待日制度，在职工活动区域设置意见建议箱、监督电话，自觉接受监督;邀请职工代表参加公司的月例会、季度工作会、半年工作会和全年工作会，加大企业公开透明度;组织职工代表参加上级党委对公司班子以及班子成员的综合测评考核会，整体测评结束，公司党支部还要将测评情况在公司中层以上干部大会暨职代会上予以通报公布，并把在民主测评中发现的带有倾向性的问题做出公开通报点评，进行提醒教育。通过加强职工监督，切实加强对领导干部的约束机制，提高领导干部的勤政廉政意识，增强企务公开的有效性。

三、以党建带工建，促进民主管理，保障企业和谐发展

公司工会在加强自身建设的同时，还发挥着工会对党的建设的促进作用，党工共建，推动企业和谐发展。

一是要把党务公开与企务公开相结合。例如，在当前“讲政治、敢担当、改作风”专题教育和“作风强化年”开展实施阶段，更要加强党务公开活动，增强党务工作透明度，扩大党内民主，强化党内监督。企业工会要与党组织达成共识，党工共建，党务、企务双公开，互相促进，互相监督，在遵守党组织原则的前提下，能公开的都要公开，公开的范围尽可能要广，充分落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权，进一步提高职工对企业事务的参与度，拓宽职工意见表达渠道，营造企业的民主讨论、民主监督环境。同时结合“转型升级、追赶超越”活动，可开展公开承诺、挂牌亮岗作表率活动。企业领导要带头承诺，把承诺书公示在醒目处，接受广大职工的检查监督。同时一线职工要积极对客户承诺，提高服务质量，树立良好的企业形象。

二是要积极利用经营分析会、民主生活会、《企业信息动态》、公司网站、文件通传等方式和平台推进企务公开。将关系到公司发展的重大事项，涉及职工群众切身利益等职工关心的重点、热点问题切实做到公开化、透明化。例如公司把年度经济指标、经营计划、项目建设、年内要办的实事、职工劳动权益保障、年度职工工资硬增长等承诺以及落实情况予以公示，在广泛听取广大职工群众意见建议基础上，接受广大职工的监督批评，以确保决策的民主性、科学性，把公司高层的决策变成职工群众广泛参与和大力支持的自觉行动，促进公司和谐良性发展。

三是要健全完善《经营管理成果公开制度》，对企业每月、季、年的经营状况、费用支出、财务状况、当期效益等情况以召开企业骨干（部分职工代表）会议的形式予以通报，既保证职工对企业经营管理的知情权，又为职工参与管理创造条件，使企务公开真正成为企业健康可持续、跨越式发展的加速器。