周建仁

摘要：随着我国市场化进程的加快与城乡规划的日渐精细，企业社会治安综合治理逐渐引起了人们的关注，社会治安综合治理与维护不仅涉及到人民群众的稳定生活，更影响到了社会整体秩序的稳定，因而探究新形势下我国企业社会治安综合治理工作的进程及其进一步的发展稳定便成为当前我国社会治理方面的重点与关键。

关键词：企业；社会治安；治理

一、当前我国企业社会治安综合治理工作发展现状

（一）社会整体安全感缺失

社会治安管理作为社会管理的重要组成部分，对于社会整体的稳定与发展具有着极为重要的价值，但是当前我国社会仍然存在着严重的社会整体安全感缺失的问题，其一是群众对于社会治理主体的不信任，整体社会风气从“有问题找警察”成为了“有问题找记者”，严重影响到了社会管理的进程，其二是社会治理主體对于治理内容缺乏明确认知，各部门职权划分不清，社会治理方式不科学，导致了社会整体安全感缺失的问题。其原因一方面在于我国在社会转型期所存在的部门分管不畅，我国在向市场化经济转变的过程中不断削弱政府的作用，但市场又未形成科学化的管理模式，影响了我国社会治安管理的进程。另一方面在于随着社会信息化、电子化进程的加快，社会治安管理的主体正在向着多元化的方向发展，政府部门包揽一切的工作模式已经无法适应电子化社会的需求，人们需要更为精细化的职权管理模式来适应当前的社会发展。

（二）社会治理主体尚未整合完善

我国的社会治安治理的主体按从小到大分类，可以区分为以公安机关为代表的政法专门机关、以综合治理委员会为代表的政府协调部门和包括其他社会组织、公民在内的社会多元治理成分。但这三个部门或多或少都存在着一定的问题，首先是公安部门，虽然公安部门在我国有着极大的威慑力，但是近几年来频繁曝出的公安部门暴力执法等问题仍然在一定程度上影响到了公安部门在群众心目中的地位，且公安部门自身所具备的强制力使其在面对一部分社会道德层面的问题时难以发挥作用，需要其他部门的配合。政府协调部门则存在着无法准确定位治理客体的问题，大多数政府协调部门职员更多将精力用于对群体性事件的管、控、防上，对于群众缺乏必要的耐心，忽视了政府协调部门本身应具备的作用。其他社会组织、公民在内的社会多元治理成分更是无视群众的诉求，治理手段缺失，法制观念不完善，有些地区的多元治理体系甚至尚未形成，直接影响到了社会治理进程的进行，造成了社会治安综合治理与稳定工作的缺失。

（三）社会治理客体未能与时俱进

随着全球化进程的加快，社会治安管理的客体已经不再局限于传统的刑事犯罪、群体化事件等固定的模式，而需要将互联网犯罪也纳入社会治安管理的范畴，尤其是近年来随着移动互联网的发展与智能手机的普及，电子商务发展迅猛，各类电信诈骗也相继涌现，多起电信诈骗的案例已向我们充分证明了互联网犯罪影响的巨大性。但互联网犯罪本身特有的犯罪方式的隐蔽性、连续性也为治安管理部门的工作带来了极大的困难，另一方面一部分电脑黑客本身缺乏法制思维，将社会治安管理视若无物，因而社会治安管理部门更需要与时俱进，不断更新治理客体，将互联网犯罪纳入治理范围，从治理手段、治理方式等角度革新社会治安管理模式，促进社会治安管理工作的科学化、有序化发展。

二、改进企业社会治安治理工作的具体措施

（一）加大法律执行力度，提高犯罪成本

企业社会治安综合治理工作顺利进行的一大前提就是要提高公民法制观念，贯彻依法治国的基本国策，使依法治国的观念深入人心，这样才能提高公众对于社会治安管理工作的理解程度，促使公众配合治理工作的进行，只有这样才能提高社会治安综合治理工作的效率，提高其科学性。另一方面国家还需提高犯罪成本，加大犯罪执行力度，例如细化未成年人保护法的具体条例，提高未成年人对于法律的敬畏心，同时加大各治理主体对于法律的参与程度，由此来激励社会治理主体运用法治思维和法治方式来化解社会矛盾，调节冲突，促进社会治安综合治理工作的顺利进行。

（二）完善社会保障体系，缩小收入分配差距

企业社会治安综合管理工作的顺利进行既需要社会公众的配合，也需要社会管理部门对于社会保障体系的完善，社会保障体系作为社会治安综合管理工作的重要组成部分，直接决定着公众对于政府机构整体职能的认知程度，公众作为社会运行的基石，对于社会矛盾的化解、国家认同的形成具有决定性的作用，因而我国更要完善社会保障体系，尤其是在社会转型期，我们更要通过科学化的社会保障体系与社会保障政策来确保人民群众的稳定生活，同时缩小收入分配差距，加大初次分配与再分配调节力度，发挥社会保障体系的兜底作用，由此来缩小收入分配差距，提高民众对于社会治理工作的认同感，营造公平、合理的社会治安保障体系。

（三）拓宽民意表达渠道，促进社会矛盾化解

正如上文所述，公众作为社会治理体系的基石与关键，不仅影响着社会各部门的运行程度，更决定着社会的稳定发展，因而我们更要听取群众意见，维护群众权利，拓宽民意表达渠道，一方面各县市的信访部门要积极深入群众，听取群众意见，另一方面国家各部门也要加入互联网改革的浪潮中，不断改革创新，提高电子化办公的效率与能力，促使民众通过电子化平台来发表意见，由此来化解社会矛盾，提高企业社会治安综合治理效率，促进社会整体的平稳运行。

参考文献：

[1]武胜伟.转型期中国社会治安治理问题研究[D].郑州大学，2016.

[2]何琪.如何做好企业社会治安综合治理与维护稳定工作[J].法制博览（中旬刊），2012 （10）：284.