王豹

摘 要：人力资源和社会保障工作是国民经济社会工作的重要内容，是社会建设的重要领域，是改善民生的重要着力点，整个工作以“人”为核心，工作涉及到千家万户。如何知晓基层人社工作现状，只有通过相关统计数据来反映。不過当前基层人社统计工作还存在不少问题，必须正确应对和处理，才能保障统计工作质量与效率，充分发挥其作用。本文简单分析基层人力资源和社会保障统计工作面临的问题，并就相应对策展开探讨。

关键词：基层 人力资源 社会保障统计 问题 对策

做好基层人力资源和社会保障工作事关国计民生、事关社会和谐发展与稳定、事关人民福祉、事关政府形象。一直以来，人社统计的各项数据与结果在政府致力提高服务水平、制定和优化惠民政策，服务经济发展等方面发挥了重要作用。而随着我国进入经济新常态，基层人社统计工作暴露出了一些不可忽视的问题，必须尽快采取科学对策加以处理和解决，为我国经济的稳定发展保驾护航。

一、基层人力资源和社会保障统计工作面临的问题

（一）基层对人社统计工作重视不够。随着我国经济和社会保障体系的不断发展，基层人社工作也在不断创新和完善，尤其是进入经济新常态以来，人力资源和社会保障工作结构和制度备受关注。只有做好基层人社工作统计和相关数据分析，才能真实反映基层人社工作现状及相关政策落实程度。但是当前基层政府对人社统计工作不重视、不关注、不关心，存在业务经办、数值填报及数据管理分离独立、权责不清等问题，不同程度地影响了基层人社统计工作的高质高效开展，导致统计数据质量偏低，统计结果可靠性也不高。

（二）基层人社统计方式方法不科学。一是统计工作方法简单落后。大多数工作指标均来源于相关数值的简单加减，致使人社工作统计质量及效率较低。二是统计数据处理不精准。在人社事业不断进步、经济社会快速发展的大背景下，运用大数据去分析问题、反映现状是工作趋势。工作中，缺乏运用行政记录和统计调查等相关数据去分析问题、研判问题、指引工作。三是统计指标内涵及外延不清不全，不能完全满足当前社会对人社统计数据的深入化、细致化、全面化要求，难以支撑统计工作的深度化及广度化发展。

（三）统计工作队伍整体素养偏低。统计工作人员作为工作开展的重要主体，其综合素养高低会直接影响工作开展情况。在经济新常态下，对基层人社统计工作者的专业能力、信息素养及职业道德提出了更高要求。从专业能力来看，部分工作人员缺乏专业知识和工作经验，并且错误地认为人社统计工作就是简单地记录和整理数据，导致工作开展水平难以提高。从信息素养来看。因部分从业人员没有经过专业统计业务知识学习和培训，也有部分人员年龄较大，对统计信息的理解和接受能力较弱，难以适应工作要求。从职业道德方面来看，部分人员对法律法规意识淡薄，放宽自我要求，降低职业道德标准，工作流于形式，敬业心不强。

（四）基层人社统计工作监管不到位。当前人社统计工作的监督与管理机制尚不成熟，监管力度较小，缺乏一套完整、可行的考核奖惩机制，工作中出现问题难以及时发现、及时纠正，无法保障统计数据质量及统计结果可靠性。

二、做好基层人力资源和社会保障统计工作的对策

（一）全面推进人社机构与制度建设。要想做好乡镇基层人社统计工作，少不了健全的统计体系做基础保障。首先应当强化机构建设。要把基层人社所队伍建设放在人社工作的首位，确保乡、村两级人社从业人员，特别是统计人员的稳定性。要将具体统计工作职责与工作任务落实到人到岗，做到有人干事、有人管事。其次，要加强完善制度建设。积极推行“统一管理、分工负责”的管理体制，运用统计相关职能和统计方法去完成业务经办、数值填报、报表制作、数据衔接、数据分析等工作，让各岗位之间通力协作、深度合作，进一步提升人社统计数据的精准度与利用率。

（二）强化统计方法的优化与创新。在经济新常态背景下，必须积极推进基层人社统计方法的创新和完善。首先应当积极了解和学习最新统计方法，并根据我国经济社会发展及当地实际情况加以应用，务必要提高统计效率。其次应当进一步优化统计指标，尤其要对指标内涵及外延进行明确说明，结合人社统计管理制度，指导统计人员有序、高效地开展工作。最后还应当大力发展信息化统计手段，加强信息基础建设，构建统一的内部交流平台，应用合适的人社统计软件，建立完善的人社统计数据库，依托信息手段促进统计水平的不断提升。

（三）注重统计从业人员的教育与培训。基层政府要切实加大对统计工作人员培训力度，只有通过培训，才能提升从业人员综合素质与业务水平，才会运用相关统计方法统计出精准的数据。首先要根据工作任务和工作目标，制定科学合理的长期及短期培训规划，加强对基层人社从业人员，特别是人社统计人员专业知识与技能的培训，注重通过模拟实训等方式引导工作人员积累经验，确保他们能完全胜任工作岗位。其次要对统计人员进行信息技术培训。针对部分人员信息素养过低的问题，可以组织统计工作人员接受简单的信息技术培训，确保他们能正常使用计算机及其它信息设备完成信息化的人社统计工作。最后还需要加强对统计工作人员的思想政治教育，职业道德教育，增强他们职业意识，激发他们的干事热情，激励他们做好本职工作。

（四）加强对基层人社统计工作监督与检查。加强基层人社统计工作监督管理，能够有效促进统计数据质量提升，增强统计结果的可靠性、可信度。基层政府应当根据工作实际情况，强调人社统计工作流程和标准，建立健全相关监管制度，经常性开展人社统计工作监督检查，既要查资料、查流程、查报表，又要查真实性、准确性、及时性，做到有人领责、有人担责，有对象问责。一旦出现统计失误、统计错误等现象，要及时追究经办人员和监管人员责任。

结束语

经济新常态下基层人社统计工作暴露出了不少缺陷与不足，导致统计工作无法充分发挥其对经济社会发展的服务作用。对基层人社统计工作的问题进行深入分析，并针对性地采取全面推进统计机构与制度建设，强化统计方式方法优化与创新，注重统计从业人员教育与培训，加强对基层人社统计工作监督与检查等对策，能够有效改善现状，提高基层人社统计工作水平，为新常态下的经济社会发展提供有力支持。

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