张千

摘 要：随着我国经济的快速增长，我国建筑行业得到了迅速的发展，同时城乡一体化的建设也在一定程度上推动了建筑行业的进步。目前，我国建筑行业正处于关键时期，建筑企业的增加为建筑行业的发展提高了重要动力，但是其中也存在的不足。从劳务分包合同管理方面来说，普遍存在效率低下、缺乏有效的监督机制等问题，给建筑行业的发展带来了阻碍。对此，本文主要分析了建筑工程项目中劳务合同管理存在的问题，并提出了相应的解决措施，希望对我国劳务分包合同管理水平的提高有所帮助，促进我国建筑行业的不断发展。

关键词：建筑工程 劳务分包 合同管理

一、引言

我国国民经济的不断增长推动了各行业不同程度上的进步，这其中也包括了建筑行业。我国正处于建筑行业发展的黄金时期，建筑市场上的竞争日趋激烈。在建筑企业的运作过程中，不可避免的会出现层层分包的情况，建筑企业需要选择劳务分包队伍，进行劳务分包合同的签订。而各企业的发展最终目标都是利益，为了实现利益的最大化，难免会存在一些企业缺失责任意识和诚信精神的情况，导致劳务合同的签订偏离最初的目标，不利于该行业的发展。建筑企业缺乏社会责任感，侵害建筑工程施工队伍利益的情况市场发生，同时这些不平等、不合法的合同导致劳务纠纷的事件也时有发生，如果没有得到正确的处理，会给社会和企业带来不良影响。

二、建筑工程项目中劳务分包合同管理存在的问题

（一）劳务分包合同管理效率低下

一提到建筑工程劳务分包合同管理的问题，就自然而然的会联想到农民工问题，通常情况下，在进行城镇化建筑工程项目施工时，都会招聘该区域内的农民工施工。而选择农民工作为建筑工程的施工人员，就无法保证施工工人的职业素养和专业技能符合要求，并且这些员工普遍存在安全意識不足、法律意识淡薄的情况。因此很难保证自身的合法权益不受到伤害，在签订劳务分包合同时，也无法维护自身的利益。同时，对于这些农民工的管理都是通过包工头进行的，由于包工头的文化素养和管理意识普遍不足，在日常的管理过程中不能应用科学合理的管理体系，导致施工人员在施工过程中没有严格的组织意识、纪律意识和安全意识，很容易导致安全事故的出现。

（二）没有实现有效的监督管理

施工团队在签订劳务分包合同后，会出现不服从承包单位监督管理问题的情况。这十分不利于施工承包单位的管理，也会对建筑工程的质量问题造成不利影响，甚至会影响到施工企业的社会形象。造成这种情况的主要原因是我国劳务市场的流动性太强，绝大多数施工地的施工人员都是来自于全国各地，其职业素养和专业技能都无法得到有效保障。相要改变这种情况，需要根据我国劳务市场的实际情况，制定相应的劳务监督管理体系，才能有助于劳务分包单位在有效的合同管理下合法的进行建筑工程的施工工作。

三、提升我国建筑工程劳务分包合同管理水平的措施

想要从根本上提升建筑工程项目劳务分包合同的管理水平，需要从各个环节入手，加强对各环节的管理。具体来说，主要可以分为以下几点：

第一、建立完善的管理机构和合同管理体系。施工单位需要建立并完善劳务分包合同管理体系，合同内容需要涉及各个方面和各个层次。同时，设立相应的法律工作部门，该部门主要负责项目合同评审、分包合同开展法律咨询、履约监督和组织诉讼、仲裁等工作。除此之外，还需要建立相应的合同管理制度，确保分包合同管理的规范性和科学性，进一步提升分布管理的可操作性，形成一个健全、完整的管理体系。

第二、加强招投标的管理。在分包计划审批后，可以公开组织或邀请分包队伍进行投标，投标单位需要大于三家。在投标后，项目部门需要对各投标队伍的合同项目进行估算和划分，根据实际情况，在考虑工程单价的基础上，确定分包单价的上限。同时需要避免分包价格倒挂的情况出现，对于特殊情况需要及时上报审批，再组织比价、评标小组，进行分包项目的比价和分析，在结合各分包商的质量、价格和工期各方面的条件后，根据程序进行分级的报批。

第三、深入分包单位的审查。在签订劳务分包合同前，发包人需要选择资历、实力和信誉较强的分包单位参与投标。发包人需要利用网络、实地考察等方式对分包单位进行全面的了解，保证分包单位的各条件符合建筑工程项目的要求。同时，合同需要由劳务分包单位依法直接和发包人签订，在合同履行期间也需要检查劳务分包单位和施工人员的合同是否合法合理，是否为工人办理人工意外伤害险等。

第四、细化分包合同签订及履行管理。合同管理人员需要根据工程分包合同的示范文本和相关的法律规定起草合同，并且在制定合同的过程中需要遵守分级管理的原则，严格审查合同的各条款，在相关部门和领导审批后由法人或委托人签订合同。在分包队伍进场后，合同的审查人员需要检查其材料、设备等资源是否符合合同规定，审查分包人是否将合同进行转让、转包或再分包，同时还需要主语分包队伍材料、设备的实效性和有效性。

第五、严格合同履行过程的监督。想要充分发挥劳务合同的作用，需要将劳务分包的履行过程的监督工作纳入建筑项目施工管理的范围内，由各单位、项目进行统一的管理。对于分包工程施工管理的过程来说，最关键的环节是加强控制，由各部门进行专人的管理，对于建筑项目的工期、质量、安全进行实施的监控，对于分包施工过程中出现的问题及时采取解决措施，确保施工过程符合劳务分包合同的要求。

第六、加强工程保险的投入。对于一些施工企业中存在无队伍、无机械，只依靠自身的资质和各种途径的成本建筑项目，在承包项目后获取一部分费用的行为就属于违法分包。对于这些企业来说，不需要为劳务人员办理保险，因此工程出现意外时，会给双方带来很大的不利影响。为了避免这种情况的出现，在劳务分包人员施工前，工程的承包人员需要获得发包人为施工人员、施工现场劳务施工的材料和设备、以及租赁或提供给分包人使用机械、从事危险项目员工的保险材料，才能签订相应的合同。同时，一旦出现保险事故，需要邀请劳务分包人配合承包人及时采取解决措施，减少企业经济上的损失。

四、结束语

总而言之，劳务分包合同管理是建筑项目实施的关键环节，良好的管理水平对于企业在市场竞争中取得优势有很大的作用。为了促进建筑企业的长远发展，需要对劳务分包合同出现的问题进行认真的分析，并采取相应的解决措施，既保证的建筑项目的质量和施工进度，又能为人民的生命财产安全提高保障，从而促动我国建筑行业的不断发展。

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