2009年7月6日，符传君接受海南当地新闻媒体采访，当被问及“为什么常年未能解决海口污水”时，竟然回答称“中山、东莞一带，包括我们现在的长江三角洲附近的苏州、浙江一带，“只要发达的地区，越发达，水越黑”。此语一出，在网上引发热议。

“只要发达的地区，越发达，水越黑”

符传君，生于1968年9月22日，海南省屯昌县人，博士研究生，从本科到博士学的是水利水电专业。

1990年参加工作后，符传君从海口市政设计院的技术员开始做起，于1997年开始担任海口市市政建设重点工程管理办公室副主任。

2003年8月至2010年9 月，符传君升任海口市水务局党组成员、副局长。从此，符传君的仕途可谓一帆风顺

2009年7月6日，符传君接受海南当地新闻媒体采访，当被问及“为什么常年未能解决海口污水”时，竟然回答称“中山、东莞一带，包括我们现在的长江三角洲附近的苏州、浙江一带，“只要发达的地区，越发达，水越黑”。

此语一出，在网上引发热议，符传君也因此获得“史上最牛副局长”称号。

把工程项目当摇钱树

2006年，陈某甲找到时任海口市水务局副局长的符传君，要求承揽海口市水务局的“海口市某污水管网工程（一期）”项目，符传君表示同意。

刚好，符传君是分管该项目的领导，在他的暗箱操作下，陈某甲挂靠海南省第五建筑工程公司顺利承揽了该污水管网工程。

当年下半年，陈某甲在南沙路某小区停车场送给符传君55万元现金。这是符传君收受的第一笔贿赂款，他又惊又喜又害怕。过了一段时间见没有人发现，他的胆子便大了起来。

2007年春节前的一天，符传君又收受陈某甲送的40万元。符传君也以同样的手段帮助梁某挂靠的安徽省水利建筑安装公司海南分公司承揽了海口市水务局的“南渡江河口右岸海口段防洪工程（一期）B标”项目。

2010年9月，符传君走马上任海南省水文水资源勘测局局长，开始担任“一把手”。

幻想躺在功劳簿上

2016年10月，符传君主动向检察机关说明自己先后收受9人贿赂共计502万元。他的落马正是因为他的顶头上司——时任海南水务厅厅长李洪波的落马。

2015年5月20日，经海南省人民检察院指定管辖，海南省人民检察院第一分院依法对李洪波涉嫌受贿犯罪立案侦查。李洪波应声倒下后，当地开始调查省水文水资源勘测局设备价格虚高问题。

2017年10月23日，海口市中级人民法院以受贿罪判处被告符传君有期徒刑8年，并处罚金人民币50万元。宣判后，符传君不服，向海南省高级人民法院提出上诉。

“他每次给我送钱，我都坚决拒绝，但他总是放下钱就跑。”符传君称，因为人的惰性以及彼此之间的关系，他没能在一开始及时退还这些钱，直至省审计厅进驻。

为此，符传君上诉称，他有拒收林某锋200万元的意思且态度坚决，没有受贿的主观故意，事后又及时将该款退还给了林某锋，不应认定为犯罪数额。且具有自首情节，到案后认罪悔罪，且涉案赃款全部到案，应当予以减轻处罚。

符传君还称，他在2016年两次台风登陆时处置得当，为国家最大限度减少了损失，被国家防总和省水务厅确认为立功。因此，应当认定他具有重大立功行为，并予以减轻处罚。原判量刑及判处罚金过重，请求予以改判。

海南高院二审认为：符传君自2012年5月至2014年1月，分4次收取赃款200万，虽在2015年4月主动退还给林某锋，但退款时间距第一次收钱已经3年，距离最后一次收钱时间也超过一年，不属于法律规定的“及时退还”情形。且符传君是审计厅进驻海南省水务厅后害怕事情败露、被查处才退赃的。

针对符传君认为自己具有立功情节，海南高院经审理认为：

符传君在2016年起担任省水务厅党组成员、省防风防汛办公室主任，主持全省防风防汛工作，在台风登陆时对防风防汛工作作出决定或采取的行为，应视为职务行为。而符传君因在防风防汛工作中的突出作用被表彰，是行政表彰，不属于刑法意义上的立功。

海南高院认为，符传君主动向检察机关投案并交代其收受9人贿赂款的犯罪事实，是自首，依法可以减轻处罚。而且其当庭认罪悔罪，所收受林某锋的200万元已在案发前主动退还，其他受贿赃款已全部追缴到案;另在二审期间，符传君主动提出从其被冻结的银行存款及理财产品中预缴罚金，认罪态度好。

2017年12月18日，海南高院撤销一审判决，二审以符传君犯受贿罪，改判为有期徒刑6年，并处罚金人民币50万元。2019年4月2日，中国裁判文书网首次公布了符傳君受贿案二审刑事判决书。

（《清风》2019年第9期 法虻/文）