郭祎

眉县依托优势，强力推进绿色休闲农业发展，不断延展农业产业链条，提高农产品附加值，扩展农业休闲、体验、文化传承功能，推动农村一、二、三产业融合互动，着力构建“山水眉县，创意田园”的大农业、大生态、大旅游、大发展新格局。按照“核心板块引领、观光大道相连、山水田园映衬、风情小镇点缀、优美乡村交融、生态产业跟进”的总体要求，建设以“一区三线二十园”为重点的全国休闲农业示范区。通过分析发展现状，剖析存在的五方面问题，对眉县休闲农业绿色发展提出了四条对策建议。

现代休闲农业独有的闲适与宁静体验，已成为人们的时尚追求。农村自然风光与社会人文景观于一体，为游客提供给一个幽静、清雅、温馨、祥和的户外活动空间，让游客享受休闲的乡野风光及大自然带给游人的快乐与舒适。地处秦岭主峰太白山下的眉县不仅农业产业优势显明，而且具有得天独厚的山水资源和厚重的地域文化资源。近几年，眉县始终依托优势，大力推进绿色休闲农业的发展，不断延展农业产业链条，提高农产品附加值，扩展农业休闲、体验、文化传承功能，推动农村一、二、三产业融合互动，着力构建“山水眉县，创意田园”的大农业、大生态、大旅游、大发展新格局。

1、眉县当前休闲农业发展的现状

眉县按照“核心板块引领、观光大道相连、山水田园映衬、风情小镇点缀、优美乡村交融、生态产业跟进”的总体要求，建设以“一区三线二十园”为重点的休闲农业示范区。“一区”指的是：法汤路休闲农业旅游观光核心区;“三线”指的是：关中旅游环线（南环线）、西宝南线（310国道）、姜眉公路沿线。“二十园”指的是：沿“一区三线”重点建设20个休闲农业产业示范园。眉县把休闲农业纳入全县旅游发展总体规划，突出自然生态，彰显文化特色，体现创意理念，充分发挥优势农业产业为基础，按照园区化布局、景点化建设、标准化生产、产业化经营模式培育特色休闲农庄和现代化农业园区。以“魅力乡村”建设标准和“一个村庄就是一道风景”的理念，因地制宜建设农村精美休闲景点。支持休闲农业发展区域的农户“三改一通”（改厕、改厨、改浴、通网络），提高“农家乐”经营户的接待质量和水平。

眉县自2013年被农业部和国家旅游局认定为全国休闲农业与乡村旅游示范区以来，经过近几年的发展建设，“一区三线二十园”休闲农业板块建设已初步建成，法汤路休闲农业旅游观光核心区建成了西部兰花生态园;关中旅游环线建成了亿家缘生态农庄、武家堡红提葡萄观光园;西宝南线建成了金果生态园、秦皇生态园;姜眉公路沿线建成了党家寨大樱桃观光园、斜谷村休闲农家示范村等;沿“一区三线”建设了金河渔歌园、南湖生态园、太白阁生态酒店、现代牧业园、新庄农家乐、上王农家乐等休闲农业旅游示范园。

2015到2016年重点抓建了太白山休闲美食娱乐村、西府印象家庭农场等8个休闲农业项目，完成投资2.36亿元。

闫家堡村关中农家生活体验区是太白山国际旅游渡假区八大主题区之一，占地面积2.6万平方米，规划建设劳动文化展示区、农家生活体验区、农家餐饮服务区、田园采摘认耕区等4个板块，是眉县首家集旅游观光、农家餐饮、民俗欣赏、田园体验于一体的关中农家生活体验区。

秦皇生态园是集生态种植、生态养殖、休闲体验、旅游观光于一体的生态休闲农庄。目前累计完成投资4500万元，已建成5000平方米生态餐厅、950平方米展示大厅、3000平方米水系景观建设和100亩猕猴桃观光示范园，就业人员300余人。配备中国四大菜系，特色民族小吃，冬有休闲火锅，夏有啤酒广场，特邀各地名厨掌勺，可同时容纳千人就餐。

齐峰秦岭生态农庄，位于眉县汤峪镇新联村，由齐峰果态农业、家禽养殖、休闲观光、体验农耕等4个分区，建成集休闲、娱乐、体验、山野情趣为一体的现实版QQ生态农庄和4个分区，建成集休闲、娱乐、体验、山野情趣为一体的现实版QQ生态农庄和观光示范园。

2、眉縣休闲农业存在问题

①经营有待规范

少数工商资本进入休闲农业领域后，在经济利益驱动下，忽略了农业这一基础元素，忽视了农民这一主体，项目“农味”不足，有非农化倾向。

②管理亟待提升

当前部分园区管理层的人员素质有待提高，主要问题表现在知识结构不完善，缺乏管理经验;当前从事休闲农业的多数农民，在传统农业转型过程中，没有受过专门的培训;在适应采摘体验的种植模式、农作物搭配、休闲服务提升以及推广营销等方面还有较多的不足。

③乡村特色不浓

目前眉县有一部分休闲农业园区，尚未完全充分展现当地或各园区的特色，或由于模仿城市的公园的设计而缺少了乡村的韵味;或因地域不阔而不能体现田园风光的特色。

3、眉县休闲农业绿色发展的对策与建议

①强宣传促营销

加大宣传，促进营销是国内外绿色休闲农业发展的经验，在对绿色休闲农业的持续快速发展过程中市场推广至关重要。在发展绿色休闲农业过程中，要着重休闲农业的市场推广和信息发布，充分利用电视、报刊、网络等各种媒体，采用多种渠道多种形式大力宣传本地区规模较大、档次较高、特色鲜明、效益较好的绿色休闲农业园，扩大其知名度和影响力，引导更多的社会力量来关心、支持和发展绿色休闲农业。

②抓示范树品牌

发挥品牌效应，不断总结绿色休闲农业发展的新模式和好经验，坚持先巩固、后强化、再谋划，逐步形成“有重点、有特点、有亮点”的特色绿色休闲农业品牌，带动县域经济发展。整合打造特色产品、文化品牌，彰显旅游文化、农耕文化和民间文化的魅力。

③落实资金扶持

县上应当从解决“三农”问题、统筹城乡一体化发展的高度出发，设立绿色休闲农业发展专项经费，加大投入，用于支持绿色休闲农业指导管理和发展建设工作，制定奖励扶持办法，鼓励带动和吸引民间资金投向绿色休闲农业。

（作者单位：722303陕西省宝鸡市眉县横渠镇人民政府）