把质量兴农落到实处。政府号召高质量发展，最终还是得生产者愿意种植优质产品，这就需要优质优价。优质产品的生产，总与普通产品有些不同。如果不能优质优价，生产者就不会有积极性。

把优质的标准落到了实处。有不少品种，在试验田中是优质，而到了农民的大田里，就不行了：或者是抗性太差，或者是产量太低，等等。在订单农业中，是否优质，光科研人员说，还不算数，还要听消费者和生产者的意见。从合同上看，是企业主导，这是对的。因为，企业主导，就是消费者主导。因此，在订单农业成为主要趋势时，科研人员培育的优良品种，就要首先获得加工企业的认可，加工企业认可的优质，才是真正的优质。而加工企业，是绝对造不得假的，否则，就要付出实际的经济代价。同时，也需要生产者的认可，优质的同时，产量也不能差，否则，农民也不会愿意种。

通过合作社组织，把订单农业落到了实处。与加工企业签订订单的生产者，除了个别种植大户，基本上都应该是合作社。这是极为关键的一点。可以说，对于大田生产来说，没有合作社，订单农业就难以存在。这是因为，加工企业，是没有办法与成千上万农户去一一签订订单合同的。因为，那太麻烦，并且，农民如果不想卖给你，签了也是白签——企业没有办法与数量庞多的小农去打官司。

加工企业对订单农业的渴求，极为强烈，甚至比农民生产者更为迫切。因为，优质，意味着更好的市场，更高的收益。而没有订单农业，获得规模化的、规格化的优质原料，就非常困难，乃至不可能。

订单农业，其实并不新鲜。最早的订单农业，好像是肉鸡饲养中的公司加农户模式。之所以肉鸡生产成为先行者，可能是因为肉鸡生产规模的扩大，比较容易。类似的模式，后来又发展到生猪等。

对于蔬菜和水果来说，订单农业的需求，生产者更为迫切。这是因为，蔬菜和水果与粮食作物还不一样，自己食用的比例很低，主要是为市场生产;产品的市场波动性大，风险性大;难以储藏运输，储运成本很高。

农村土地实行了“三权分置”之后，土地流转的速度加快，会出现一些专业大户，一些雇工农场;同时，各种新型合作组织的发展也大大加快。这些发展趋势，都为订单农业的发展，提供了非常有利的条件。未来，我国现代农业的发展，一定与订单农业发展，密切联系在一起。

无論在任何情况下，订单农业之推行，最关键的因素，是协议合同的执行。或者说，是商业诚信。没有诚信，就难有订单农业的发展。

政府可以从多个方面推动订单农业的发展，但最关键的，还是如何强化和保障商业诚信。一方面，政府自己不要乱出政策，干扰订单合同的执行，哪怕是无意之中（现实中，发生过这样的事情）;另一方面，政府要通过宣传引导协调等温和的方式，促进订单的实际执行，防止毁约行为，而不是非要靠打官司的办法。毕竟，诚信，也是社会主义核心价值观的重要组成部分。