潘洋

农业现代化建设需要农机的科技发展提供有力支持，我国的农业现代化建设如今也取得了一定的成果。在农业发展中农机的推广和应用起着重要的作用，其中对农机的安全监理对农机的推广占据着极为重要的地位。当前我国农机的安全监理工作在新形势下如何有效提高成为了目前研究的重点。

我国各项惠农政策已经开始进行深入的实施阶段，尤其是针对购置农机的购机补贴政策实现了农机保有量的稳步提高。与此同时对农机的建立工作加大了工作量。农机安全建立体制和机制已经无法满足目前的农机改革的深化要求，因此也使农机安全监理工作产生了一定的滞后影响。根据当前江苏省針对农业现代化建设的政策导向以及正确指导，宝应县政府领导也针对新形势的农村农机安全监理工作进行了深入的调查和研究，并提出了宝贵的建设性建议，按照当前的农机安全监理工作现状以及其中存在的问题进行了讨论和解决的方法的研究。

1、当前农村经济中农机监理工作具有的意义

①农机监理是实现农机推广的重要执行机构和安全的保障

农家安全监理部门的主要职责是对农机的使用安全进行有效监控和管理。其是依据国家与地方农机安全生产法律规定进行依法实行农机安全操作的管理和规范化，为农机的安全运行和稳定作用提供必要的保障。在农机的推广中，农机安全管理还需要对各类农机使用的非法操作和违法使用进行必要的解决和处理，以最大的保证农机作用的发挥，保证人们的切身利益与生命的安全。

②提高农机驾驶及操作技术水平

农机推广离不开对人员的农机操作和驾驶水平的培养和培训。农机安全监理部门要根据江苏省当地的农业实际发展状况进行农机操作技术的培训与提升，并将农机技术有效的推广到当地去，使农机能够成为农村农业化建设的有效工具。

③对农机推广工作中的问题进行监控与协调

在具体的农业农机推广工作中，要确保农机的安全监理工作进度，根据农村耕地的作业情况进行跨区域与多种机械交替协调作业可以有效的提高农机的使用效率，并且可以使各项工作内容有序的进行，对农业发展有着十分巨大的推动作用，并且可以有效避免因实际的农机使用而产生冲突导致农机应用效率降低的情况。

2、目前农机建立中所存在的问题

①当前对农机安全监理的力度不够

随着我国农业的发展越来越快，国家也对农村的惠农政策补贴相应的增多，农业机械化建设发展规模逐渐的扩大。在如此快速发展的新形势下，很多大型、高质量的农用机械不断的增加着数量，对农机的管理和监理工作带来了十分庞大的工作量，而且与其他项目的管理相比，农机安全监理工作引起工作环境和工作要求而显得十分复杂，对农机的监理渐渐有些力不从心，农机的安全隐患不仅仅表现在使用中，也可能会在农机的运输过程中造成损坏。而且因为江苏省的地理条件和耕地位置条件影响，对农机安全的监理工作战线逐渐的拉长，对很多农机的监理工作无法做到全面。

②农机安全监理力量不足，导致农机更新调配不及时

目前，对农业机械实现牌证管理的范围较为不足，很多农业机械设备的收费项目仅限于检验费和工本费，而且收入渠道不多，而仅靠检验费和工本费是无法满足正常的农机监理工作开展的，其余经费只能依靠政府相关部门的财政拨款才能维持。但相关拨款资金极为有限，农机安全监理所应具备的相关仪器与设备的购入和维护严重缺乏资金支持。很多农机及检验设备不得已只能超期服役，陈旧的设备得不到及时更换，故障设备也无法做到有效的维护和修理，运行状态已显现出极不稳定的现象，但还在持续的使用。据不完全调查，我国农机的使用中超过30%的农机是以及达到报废状态而没有得到更换，严重的造成了农业生产的安全威胁。

3、新形势下有效开展农机安全监理工作的建议

①加强农机安全生产管理的力度

根据当前农机监理的问题要切实的加强农机安全生产责任监管力度，将责任做到具体的落实，并以安全生产目标作为考核标准，针对农机的使用和其中所存在的安全隐患要做到严格的审核和监管。要严格的按照相关法律法规进行农机的操作技术和驾驶水平进行考核和管理。同时要将农机生产的安全监管进行台账管理模式，将每一项使用信息都有效记录，并形成档案形式进行保存，以保证农机的安全监理工作做到有迹可循，提高管理工作的实效性与真实性。

②实现农机安全监理事故处理规范化

要对农机的的事故进行仔细的勘查和检测，将责任落实，并对责任进行分析与评估，对农机事故要做到妥善及时的处理，并将具体事故情况及原因及时上报，要对监理人员做到严格的培养和培训，提高其专业的水平和职业素质，将农机事故要做到详细的记录和调查，并对事故成因做到客观、科学的分析且形成报告，以为查询和处理提供数据支持。

③地方政府加强对农机的科研力度并实现及时替换旧机

地方政府要加大对农机质量的提高和研发力度，要逐步的提升农机的使用质量和功能的优化，并根据当地的地域特点进行研发和功能性的研究，加快农机技术的快速发展，并做出有针对性的提升。政府也应在农机的及时更新上提供充足的支持。努力提高当地农民的文化水平和技术水平，其也是当地农业现代化建设的推动，同时助推国家农业建设的发展和进步。

我国的农业发展及现代化建设离不开对农机的充分利用，农机的作用极为显著。在如今新形势下，要不断加强农业机械化水平的不断提高，并加大对农机安全监理的工作效率与工作水平，针对监理过程中出现的问题要予以细致的分析和快速的解决，以期农机安全监理工作能够有效、持续的开展并推动农机的有效推广，提升农机的稳定与安全运行。

（作者单位：225800江苏省宝应县农机安全监理所）