摘  要 2018年上半年，宁波市镇海区开展了一次教育技术调研活动。调研活动主要针对当前智慧教育建设与应用中的各种问题与不足，通过30多场座谈会，收集大大小小问题220多个。经整理分析，从顶层规划到实施策略，从产品选择到应用推进，探讨学校在智慧教育建设七个方面的要素。基于问题谋发展，基于需求搞建设，是区域推进智慧教育建设过程中的基本策略与方法。

关键词 智慧教育;教育技术;互联网+教育;教育信息化;教育大数据

中图分类号：G434    文献标识码：B

文章编号：1671-489X（2019）03-0016-03

1 前言

从智慧城市到智慧教育，智慧教育概念一经提出，一边努力追赶时代发展的脚步，一边在实践中逐渐形成共识。宁波市镇海区自2011年实施智慧教育建设以来[1]，七年多的实践积累了丰富的经验，形成一些区域智慧教育建设的推进策略，同时面临不少新的问题与发展瓶颈。

为此，2018年4月23日至5月9日，宁波市镇海区组织开展全区性的教育技术工作大调研[2]，本着“不检查工作、不汇报总结、不准备档案”原则，通过与学校面对面地座谈交流，深入了解新形势下学校教育技术所面临的问题，以期深入推进“互联网+教育”行动，深化智慧教育建设，以便更好地服务师生，服务课程改革，服务学校发展。

2 智慧教育建设七个要素

制订教育信息化专项规划  发展规划的重要性不言而喻。学校在推进教育信息化过程中，一般都有整体性的三年发展规划。那么，学校有无必要做教育信息化的专项规划呢？当然，也不是每一所学校都需要教育信息化专项规划，一般设有信息中心（教育技术中心）等中层职能机构的学校，制订一个教育信息化规划比较适宜。

规划之所以重要，形成的文本倒是次要的。规划起草的过程，一般都需要征求各方意见，这是一个形成广泛共识的过程，其实这是规划制订最重要的成果。由此可见，专家引领、学校编制、全员参与，这是制订一个务实的教育信息化专项规划最好的形式。大概思路如下。

1）规划依据。上级各项教育信息化规划、政策、文件的整理，这是理一理发展思路，理念一定要先进、要先行。

2）阶段目标。关注上级相关的课题、实验、评比等项目，必要的功利性措施也是必不可少，可作为学校发展的显性方面的抓手，同时是相关保障措施的重要依据。

3）项目推进。从教育信息化实践的路径与方法，思考学校的整体发展规划、课程改革、课题研究等，有无可能做得更快更好更强，更有深远影响。

4）队伍建设。新时代背景下，每个部门、每个人都需要技术的支撑与服务，问题在哪里，需求就在哪里。教育信息化是一把手工程，更需要一支梯队作为保障，全面协调推进。

谋划统一登录平台  作为应用的一端，学校并不是末端，还有部门和师生个体。面对各职能部门不同的垂直的应用系统，学校很需要一个统一的平台。那么，上一级的统一平台能否满足学校对平台的需求？很多学校反映上一级的平台很多应用不成熟。实际上，统一应用平台的关键在于牺牲一些各级部门的传统利益，协调统筹发展，将教育教学的管理流程进行彻底梳理与再造。哪一级做这个统一平台建设，哪一级就得做这样的统筹协调。否则，平台的推广应用最终会沦为空谈。

统一平台，并不是单一平台。学科教与学的多样性，期望一个平台解决所有的需求，这是不太现实的。所以，学校需要统一的应用平台，无非是从教育教学的便利性考虑。教师更希望有一个教育教学资源、信息等汇聚中心，希望有可以实现一键登录的平台。

创新技术产品购买方式  技术发展日新月异，各个供应商你追我赶，学校不知道如何选择更加专业的产品与技术，这也是比较正常的现象。在购买产品之后，很多供应商对于服务质量的承诺也远不及当初。学校的教育装备可以考虑逐渐向购买服务模式转变，软件即服务，硬件也可以如此。每年购买服务，从而改变一锤子买卖的产品采购模式。购买服务，是面向长期战略合作模式，可以摆脱对产品与技术的专业依赖，真正面向应用，以实际使用效果说话。

如在以租赁服务方式成功建设“镇海区校园无线网络项目”基础上，结合“企业投入建设、政府购买服务、学校免费使用”区内外的一些经验，镇海区16所中小学（幼儿园）2017年又以此方式成功实施校园网络升级改造（万兆到校、千兆到桌面）项目[3]。

抓住“互联网+教育”的核心  “互联网+”的本质是传统产业的在线化、数据化[4]。“互联网+”时代，教育教学面临变革与创新，线上线下相结合的混合式学习逐渐成为学生喜欢的学习方式[5]。“互聯网+教育”以开放、共享为首要的理念，其真正的核心是数据。

互联网与教育的深度融合，能够构建互联网时代的新教育业务流程，可实现灵活、开放、终身、个性化的教育新生态，培养满足第三次工业革命时代所需的各类创新型人才[6]。这些新流程、新生态，都是以教育数据为基础。“互联网+教育”行动的开展，也极大地促进了各级教育系统数据中心的建设。学校的数据中心机房不一定要自行建设，但是学校需要一个教育数据收集、处理、分析、应用的数据中心。数据中心是校园大脑，是数字校园、智慧校园建设的是核心。

学会不同教学场景应用的技术  技术应用，尤其是各种智慧教育软件，没有十全十美的。寄希望于一个软件平台解决学科教学的各项应用，基本上也是不可能的。学校应在智慧教育发展过程中建设适合校情、学情的软件应用，而不必盲目跟风。当前，教育信息化的高投入与实际使用的低效率，这一现象比较普遍。学校在推广技术应用过程中很少做到持之以恒，主要原因有：

1）技术的前期应用需要投入大量的精力;

2）基础环境不好，造成技术应用用户体验差;

3）机制体制不够完善，缺少行之有效的激励措施;

4）满足于现状，缺少技术思维，缺乏紧随时代变革的紧迫感。

技术的应用主要突出高效、便利，最终以提高教学质量与综合素养为目的。技术需要解决实际问题，从而促进人的发展。使用交互白板、智能终端是教育技术，使用粉笔黑板、幻灯投影也是教育技术，教育技术不是绝对的、不变的，而是相对的、发展的。每一位教师都需要找到适合不同的教学场景的教育技术，追求更有效、更有趣的教育教学场景应用，从而激发学生学习兴趣，促进学生主动学习。

明晰技术变革始终“以人为本”  教育一直在处于变革之中，因为时代的变革需要教育培养适合时宜的人才。孔子“学而不厌、诲人不倦”之言也一直在激励教师成长，经久不衰。当前，基础教育的教学班级是大班额，虽然各地有小班化教学实验，但是和发达国家的小班额相比，存在很大差距，而且国内小班额实验在一段时期也难以普及。

一个班级40多位学生，如何实现因材施教、个性化学习？传统教学方法有限，教育信息化提供了一些值得尝试的路径。如把学科上的重点、难点、易错点录制成微课，知识的传授可以因时制宜、不厌其烦，这也是翻转课堂教学探索风靡各地的缘由之一。又如通过多种途径、多种方式，对学生的学业数据进行收集、整理、分析与应用，让作业智能化，真正为每一个学生提供个性化的寒暑假作业甚至个性化的日常作业。这是各地在实践探索的教育大数据分析研究项目之一，也是精准教学实验的内容之一。

需要提醒的是，教育大数据提供精准服务的同时，应该以面向个体发展为目标，切不可以分数为衡量手段，搞学校间、班级间、师生间的排名考核。轻负担、高质量，通过运用技术减轻学业压力，节省下来的时间可以发展体艺爱好，促进全面发展;也尽量减少教师从事的与教学无关的超负荷工作量，精简优化各类检查评比达标活动，让教师潜心教书育人，为教师创造宽松的工作环境。技术颠覆的不是教育，而是人的认知结构。

拓展智慧教育区域推广策略  “试点先行，以点带面”，这是人们熟知的各项工作最传统、最有效的区域推广策略。但是在智慧教育建设过程中，有很多情况是“试点很成功，推广很失败”。2011年，镇海区开始探索德育信息化工作，探索电子班牌的教育实验[7]。作为原创性的智慧教育實验项目，从一所学校实验，到三所、四所学校共同探索，实验工作做得很成功。镇海区教育局决定区域性推广应用，并于2014年在义务段学校的普通教室全面普及。但是普及之后，很多学校的电子班牌很快成为摆设，只是发发简单的通知、公告，没有真正成为展示班级文化，提高学生信息素养的窗口。

技术发展太快，教育信息化的产品更新也快，每一所学校也都有独特的文化。不过，电子班牌的概念与做法逐渐为行业所认同，并在全国各地逐渐推广开来，如今的电子班牌已经是一个不容忽视的产业，其功能也得到极大的拓展与延伸。

在智慧教育建设过程中，“以点带面”的做法值得反思。推广一个产品、一项技术或者一种应用时，往往是在假设“每一位教师都在追求积极的自由”前提下，而直接剥夺了其“消极的自由”，智慧教育又恰恰强调个性的发展。所以，在智慧教育建设过程中，要处理好“变”与“不变”的关系，给学校、师生以更多的选择，毕竟千篇一律的做法已经很难奏效。

3 结语

单一技术、单一产品、单一应用……，要想实现智慧教育，无疑是盲人摸象。只有关注到教与学的全过程，才是智慧教育的开始。这一场从技术应用的角度引发的智慧教育建设与变革，在几年的实践探索之后更需要一些冷静的思考。以问题为入口，以需求为导向，从顶层规划到实施策略，从产品选择到应用推进，智慧教育引发的是一场基于时代背景的教育变革。■

参考文献

[1]尹恩德.全面推进区域智慧教育建设的策略与实践：

2011—2013年宁波市镇海区智慧教育实践探索[J].中国教育技术装备，2014（19）：12-13，16.

[2]浙江省教育技术中心.镇海区开展中小学教育技术工作大调研[EB/OL].http：//www.zjedu.org/art/2018/5/14/art_

724_33998.html.

[3]尹恩德.区域教育装备专项经费投入机制实践探索与思考：以浙江省宁波市镇海区为例[J].中国教育技术装备，

2018（3）：12-13.

[4]阿里研究院.互联网+：从IT到DT[M].北京：机械工业出版社，2015.

[5]尹恩德.让优质教育资源联线到每个学生：关于深入推进镇海区“互联网+教育”建设的思考[J].教育与装备研究，

2017（3）：35-38.

[6]余胜泉，王阿习.“互联网+教育”的变革路径[J].中国电化教育，2016（10）：1-9.

[7]尹恩德.电子班牌在教育教学中应用初探[J].中国教育技术装备，2013（14）：41-42.

[8]成岳冲.加强教师队伍建设 促进教育高质量发展：关于中小学教师队伍建设的调研报告[N].浙江教育报，2018-9-10（2）.