屠奕卡

摘要：对于企业的内部控制審计，目前相关的研究成果层出不穷，相比之下，行政事业单位内控的研究起始较晚，发展相对滞后，其审计模式更是尚无定论。本文研究我国行政事业单位的内部控制审计的实践问题，提出能够改善我国行政事业单位内控审计现状的建议，即运用COSO内部控制框架的五要素来构建内部审计的监督作用，形成以政府审计为主、内部审计为辅的行政事业单位内部控制审计实施路径。

关键词：行政事业单位;内部控制审计;实践操作

随着中共十八大对党风问题的多次强调，廉政建设倍加引起重视。加强对权力运行的限制要求在党的十九大报告中被高频提及。在当前的新形势下，社会各方对行政事业单位内控水平的关注热情迅速上涨，单位需要加快建设内部控制的进程。

我国在21世纪初，学习了很多国外的优秀案例，再根据我国国情做出相应的调整，发布《企业内部控制基本规范》《企业内部控制审计指引》等有关制度，为内部控制的发展打下了一个良好基础。不过跟国外发达国家比较，我国的内部控制建设还有很长的道路要走，需要不断改进和完善。

一、内部控制审计的理论分析

（一）内部控制审计的含义

国内相关条例和规范对内部控制审计的描述是企业经过会计事务所在一段时期内的内部控制方案以及操作情况开展的审计工作。

第一，这里所说的一定时间表示的是跟审计所对应的结点，举个例子，以一年为单位的时间点就是每一年的最后一天，中期时间点是六月份的最后一天。……