杨灿

【摘 要】因毒品的成瘾性和对公民身心健康的严重损害，以及带来的深层次家庭及社会问题，禁毒工作一直以来受到全社会高度重视。宝兴县是典型的西部山区县，本文拟以宝兴县毒品犯罪现状为研究蓝本，对2015年至2019年5月宝兴县检察机关办理的毒品犯罪进行分析，把握现阶段毒品犯罪的新特征，为预防和遏制毒品犯罪提供一些參考。

【关键词】毒品犯罪;特点;预防;打击

一、2015年至2019年5月毒品犯罪案件基本情况

案件类型较为固定，集中在容留他人吸毒、贩卖毒品罪两个罪名上。2015年，该院受理审查起诉容留他人吸毒、贩卖毒品案件5件8人，占受理案件总数的25%;2016年，受理审查起诉容留他人吸毒、贩卖毒品案件5件8人，占受理案件总数的20%;2017年，受理审查起诉容留他人吸毒、贩卖毒品案件7件7人，占受理案件总数的25.9%;2018年，受理审查起诉容留他人吸毒、贩卖毒品案件4件5人，占受理案件总数的16%;2019年1-5月，受理审查起诉容留他人吸毒、贩卖毒品案件3件3人，占受理案件总数的60%。涉嫌贩卖毒品案件在近两年有减少趋势，容留他人吸毒案件一直保持多发态势。

二、涉毒案件呈现出的特点与原因分析

（一）特点

1.男性罪犯居多。24件毒品犯罪案件中，仅有一件系女性容留他人吸毒，这与近来年毒品犯罪多为男性特点相同，这是毒品犯罪的共性。

2.犯罪年龄年轻化。年龄集中在20岁至30岁之间的23名，占近几年毒品犯罪人数的74 %。这个年龄段犯罪嫌疑人、被告人基本系无业或无固定职业、朋友多或者无所事事，辍学后混迹社会，以游戏赌博为业，好逸恶劳、精神空虚，极容易染上毒品。

3.文化程度低。毒品犯罪案件多发生在文化程度不高的人群当中。以统计期间数据来看，初中以下文化程度的人数28名，占近毒品犯罪总人数的96.7%。文化程度不高、法律意识相对淡薄，系导致此类案件多发的一个重要因素。

4.有违法犯罪前科经历者居多。31名涉案人员中，有6人有故意伤害、抢劫、盗窃、赌博、开设赌场等犯罪前科，有8人因涉毒案件曾受过行政处罚或强制戒毒，戒毒复吸同时又容留他人一起吸食毒品高发。累犯所占比例较大。

5.旅馆、网吧等成为毒品犯罪人员聚集的高发区域。此类区域人员结构复杂、流动性大，刑事犯罪特别是毒品犯罪高发。涉案人员大都无业，文化程度不高，或沉迷于网络赌博等场所，或长期在旅馆包房间聚集吸毒、零包贩卖，很容易走在一起。

6.利用物流、网络贩卖毒品行为增多。随着物流运输的发达、网络应用的广泛，网络贩卖正在逐渐替代“一手交钱、一手交货”的传统贩卖方式。毒贩通过QQ、微信进行联络，然后利用出租车司机、物流快递或约定放在某处自提的方式完成毒品交付。一旦被查获，往往因证据不足而逃避法律制裁。

7.犯罪对象以零包贩卖甲基苯丙胺为主。在办理的24件31人毒品犯罪案件中，基本上是冰毒，及少量麻古，均属甲基苯丙胺类毒品。

（二）原因分析

1.经济快速发展下少数人值价值观“断片”。大批返乡人员及外来务工人员的往来流动，给毒品传播带来了便利，成本低易操作使容留吸毒及贩毒案件高发。特别是贩卖毒品人员基本上自己也是吸毒者，因吸食毒品消耗费用较大，以贩养吸传播毒品陷入严重的恶性循环。

2.侦查能力和水平有限助力毒品犯罪侥幸心理。一是伴随着网络时代的到来，网上毒品犯罪也日渐凸显，但腾讯、支付宝等商业后台对警方的技术侦查支持不够。二是上游毒品犯罪人员在逃或未予查获。受困于部分涉案人员无法提供毒品具体来源线索、毒品供货人或上家大都为化名且逃避侦查能力较强等因素，部分案件无法查清上游毒品犯罪，造成案件深挖难。三是深挖案件源头的能力和精力仍“欠缺”。容留吸毒案件在定罪量刑上基本靠吸毒人员言词证据支撑。但因时间跨度长、次数多、人员杂，核实难度较大，而基层警力资源又很匮乏，且相关条线考评的限制，造成侦查人员无暇真正“沉下去”顺藤摸瓜。往往查清犯罪嫌疑人3、4次容留吸毒行为、达到追诉标准后就不再深挖。2015年以来，该院共监督公安机关对容留他人吸毒案立案5件，均判处有期徒刑6至8个月。

3.社会管理落后为滋生毒品犯罪提供了温床。社会管理的缺失对毒品犯罪的影响，主要表现在三个方面：一是政府职能部门对旅馆、网吧、游戏厅、KTV等场所监管不严格。部分经营者“利”字当头，唯利是图，对发生在本场所的吸毒现象视而不见，甚至给吸毒者提供便利条件。二是低学历人口的就业问题未得到妥善解决。在没有稳定的经济收入情况下，精神空虚、好逸恶劳、自我沉沦，该类人员未获得存在感容易群居，相互影响，易成为吸贩毒的高发群体。三是对吸毒人员、刑满释放人员长期关注、帮助少。一些有吸毒、贩毒前科的人缺乏谋生技能，长期游手好闲，无精神寄托更难以拒绝诱惑，没有固定收入更容易重操旧业，再次犯罪。

三、预防、打击毒品犯罪的对策建议

（一）进一步加大刑事犯罪打击力度

司法机关应加大区域之间的协作配合，整合各类毒品犯罪案件线索，拓宽信息来源，加强对毒品犯罪的侦查，提高科技含量，增强毒品案件侦办的专业性、机动性和技术性。打击新刑毒品网络、窝点及幕后头目，对吸食和贩运毒品人员给予严厉打击和高限处罚，严格适用缓刑。夜间加大对运输车辆（特别是跨区县运营出租车辆）、物流包裹的检查，尽可能截断毒品从外地流入渠道。源头毒品的减少，容留吸毒犯罪自然也会随之减少。加强与银行、通信行业的合作，及时发现、收集、固定钱货分付、人货分离毒品犯罪中所使用的电子汇款、银行转帐、通信记录等证据。

（二）进一步加大社会综合治理力度

治理毒品犯罪是一项复杂的社会系统工程，必须全社会行动起来，形成“禁、打、防”一体化的工作格局。一是结合城镇化进程中的熟人圈、老乡圈等自身特点，加强对薄弱环节的监控力度，运用信息情报系统等科技手段，强化重点区域和场所的查控工作。二是以定期检查和突击检查相结合的方式，对网吧、旅馆、KTV等隐患场所进行专项治理。对于多次发案的场所应当对其进行严肃警告，情节严重给予相应处罚。三是建立出租屋、租客信息社区登记、备案机制，强化房主审查和防范毒品犯罪的义务与责任。四是落实对吸毒人员的矫正、帮教机制，公检法司实现执法联动，就登记在册的吸毒人员和涉毒刑满释放人员进行管控、监督，防止复吸、复贩。

（三）进一步营造全民禁毒良好氛围

积极开展形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动。一是充分利用各种新媒体，通过典型的案例宣传毒品的危害性，加强对新型毒品的介绍，宣传禁毒法律规定，提高群众与毒品犯罪作斗争的自觉性;二是采取公开审判、庭审直播、法官说法等形式，深入学校、社区、街道、村屯开展禁毒普法宣传教育，切实提高民众特别是青少年、外来务工人员、无业人员自觉抵制、远离毒品的意识;三是充分利用青少年法治教育基地这一平台，通过创新教育形式，丰富教育载体，提高青少年禁毒意识和自我防范意识;四是加强对汽车站、宾馆、KTV 娱乐场所等流动人口集中地方的禁毒宣传，加大毒品危害警示教育力度，有效提高全社会禁毒意识。

【参考文献】

1. 高迪《T 市H 区毒品犯罪调查分析报告》（法制与社会2019.3（下）期）

2. 雷红英《毒品犯罪现状、原因分析及对策建议》（法制博览 2018年11月（中）期）