康海霞

【摘 要】随着经济的快速发展，各行各业的对电能的需求量不断增加，在这种情况下，电力行业加大了对工程建设的力度。当前电力工程项目规模较大，投资额度较高，为了实现资金的合理应用，有效的保障电力工程建设的质量，本文分析了目前电力工程审计工作中存在的问题，并对加强电力工程审计监督的措施进行了具体的阐述。

【关键词】电力工程;审计监督;问题;对策

随着社会发展过程中对电能需求量的增加，电力企业工程建设项目数量也越来越多，在当前激烈的市场竞争环境下，电力工程项目能够取得较好的经济效益，其与工程项目自身具有直接的关系，而且还会关系到电力企业的健康发展。因此需要加大对电力工程项目进行审计监督，以此来进一步改善电力工程项目的管理水平，确保电力工程项目的顺利实施，为电力企业经济效益的提升和企业自身的可持续发展提供助力。

一、当前电力工程审计工作中存在的问题

（一）人员理念落后，造价控制不理想

在当前电力工程项目审计工作开展过程中，部分审计人员思想观念还较为落后，觉得电力工程项目使用国家建设资金进行建设，没必要开展严格的审计，在审计工作中缺乏深度，存在较强的应付思想。而且在具体审计工作开展过程中并没有运用先进的审计方法和手段，这就导致电力工程建设审计监督往往流于形式，从而导致造价控制不理想，审计监督职能被不断弱化。

（二）审计模式不科学，全程审计监督存在一定滞后性

目前电力工程内部审计工作，多数情况下还是以事后审计监督为主，在事前和事中审计监督方面还存在许多不足之处。而且针对于电力工程建设程序、资金使用等方面的审计监督还存在缺位的情况，对于电力工程建设中资金筹措立项与审批、工程招投标和预决算等方面的审计监督缺失，这就导致电力工程建设项目审计模式较为落后，还无法实现全程的审计监督。

（三）行业综合素质不高，难以适应实际工作需求

近年来电力工程建设项目数量和规模不断增加，建设项目也越来越复杂，在这种情况下，为了达到良好的审计监督效果，则对审计人员的综合素质提出了更高的要求。但在实际工作中，当前电力企业审计岗位和人员的安排上，知识结构存在片面性，人员多是对财务知识较为熟悉，但对于相关学科的知识则了解不多。即在实际审计工作中，还停留在财务会计信息审计上面，这对审计监督的效果带来了较大的影响，而且也无法与当前电力工程项目对审计监督的实际需求相适应。

二、电力工程审计监督的加强措施

（一）强化思想教育，有效转变人员从业理念

强化审计岗位与工作职责教育，让他们增强工作责任心和岗位使命感，树立起与审计岗位职责要求相一致的思想观念，要站在国家电力设施建设以及党风廉政建设的政治高度看待自己的工作，要通过审计监督和制约，保障国家建设资金用到实处，节约资金和提高质量，同时有效预防腐败现象发生。

（二）改革审计模式，充分发挥立体监督作用

1.要实施有效的审前控制。

在审计人员开展具体工程项目审计之前，需要针对本次审计的主要方向向被审计对象进行阐述，并要向被审计对象告知审计过程中需要涉及的相关内容和制定的具体工作规划。并根据不同的审计项目来选择适宜的人员，落实好相关的责任。同时还要安排专业的工作组来审核审计所需资料，对于建设方，需要将相关资料及时进行报送，审计人员对于所接收的资料要进行分门别类编号，为后续审计工作的开展提供便利条件。

2.严格过程控制。

可以运用项目审计结合审计调查的途径进行，将工程审计与控制工程造价联系起来，强化审计部门和资金结算部门的联系，将技经审计与财务审计紧密联系起来，既要审计审核工程建设计划，也要注重工程概预算的审核审计，审计工作中要采取资料检查与现场抽查配合进行的方式，综合提高审计成效。实施电力工程审计中，部分工程建设项目存在招投标不规范、管理不规范。下拨资金使用不规范以及材料不达标等方面问题，审计部门与人员应当针对这样的情况与被审计单位进行沟通研究，并责令整改落实到位。审定结算一个重要的依据就是现场测量，在建设项目审定过程中，应当组织建设方、施工方以及审计方三方人员到场，现场对工作量进行核定。

3.做好结算控制工作

以电力工程初审和现场核实数据为基础，审计人员要针对于工程结算中的薄弱环节与报审单位进行交流和具体的对接，以此来对与审定建设项目的结算值进行核实，并加盖造价人员印章，审计后的工程建设结算书则要进入到了下一个审查环节进行复核。运用审计来控制施工结算过程中，需要坚持同样的预决算编制标准，以此来规范施工方工程建设预决算的编制，同时还要注意相关信息的搜集，使审计人员能够及时掌握材料市场行情，及时调整施工材料价格差异，确保审计工作的科学性和合理性。

4.实施有效的结果控制

建设工程项目结算经主审审定之后应当进入审核程序与环节，在复审阶段要细致排查，全面地记载存在问题与项目及相关主审人员，结束复审之后要加盖复审单位印章。第一时间将相关问题内容与结论向主审交流，对工程结算进行完善与改动。复核是审计工作实施控制的关键，终结审计报告要注重对存在问题的分析、形成原因以及优化措施方面进行论述与要求，提高审计监督与控制成效。还要坚持审计结果回访，确保审计意见的落实监督。

5.实施有效的监察联动机制

在当今中央反腐倡廉力度不断加大的情况下，创新监督体制，强化对内部权力运行的有效制约，是保证企业健康发展的必经途径。实践证明，纪检监察和内部审计作为企业的监督机构和重要监督手段，如果两者相互协调、相互配合、优势互补，在企业中构建起纪检、审计联动工作机制，则两者在工作中能不断促进企业建立完善各种管理制度与流程，增强企业廉政风险防控能力和防控效果。为电力企业科学、持续、稳定发展奠定坚实的基础。

（三）注重人才培养，全面提升审计队伍素质

电力企业在发展过程中，需要科学设置审计岗位，并把好审计人员入口关，严格对内部人员调配进行把關，要求审计岗位人员不仅要熟悉财务知识，同时还要对法律知识、工程学科知识和管理学知识等都要进行深入了解。在日常工作中，还要重视对现有审计人员进行培训，全面提高审计人员的整体素质，构建一支高素质的审计人员队伍，进一步加强对电力工程建设的审计监督，确保电力企业整体经济效益的提升。

三、结束语

综上所述，在电力企业开展的工程建设项目中，通过开展审计监督工作，可以有效的提高工程项目的经济效益。由于在实际审计监督工作中会遇到较多的困难，因此需要做好事前、事中和事后审计监督工作，全面提高审计人员的整体水平，以此来保证审计监督工作能够发挥出应有的效果，进一步提升电力工程的经济效益，为电力企业健康、持续发展奠定良好的基础。

【参考文献】

[1]韦小泉，李琼.基于风险导向的内部审计方法探析[J].中国内部审计.2015（12）

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