白光裕

改革开放以来，中国的对外开放战略大致可以划分为两个阶段：第一阶段是从1978—2011 年，这一时期，中国的开放战略具有明显的区域倾向性，主要是以开放东部沿海地区为主；第二阶段是从2012年至今，中国的对外开放进入“海陆联动、东西双向”的新阶段。特别是伴随“一带一路”倡议的提出，广大内陆沿边地区抢抓国家向西开放的历史机遇，积极搭建各类开放平台，深度融入全方位、多层次、宽领域、高水平对外开放热潮，中国区域开放战略的实施成效十分显著。

一、区域开放战略的演进历程

对外开放是中国长期坚持的一项基本国策，然而中国的对外开放战略并非一成不变，而是在改革开放的实践中逐步趋于完善。具体而言，中国的对外开放战略大致可以划分为两个阶段：第一阶段是1978—2011年，即党的十八大之前，这一阶段，中国的开放战略具有明显的区域倾向性，主要是以开放东部沿海地区为主。1979年，党中央、国务院批准广东、福建在对外经济活动中实行特殊政策、灵活措施，并决定在深圳、珠海、厦门、汕头试办经济特区，福建和广东随即成为全国最早实行对外开放的省份，中国扩大开放、深化改革的序幕就此拉开。随后，党中央和国务院又相继做出开放大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海等14个港口城市，在长三角、珠三角、闽东南地区和环渤海地区开辟经济开放区，设立海南经济特区，开发与开放上海浦东新区等一系列重要决定，中国改革开放的步伐日益稳健。……