许小波 陈永泉 金鑫

摘 要：为更好适应县级气象部门综合气象业务发展趋势，本文从实际工作入手，综合分析了县气象局综合气象业务发展现状，提出有针对的发展建议，对全面提高县级气象部门综合气象业务水平有较强指导意义。

关键词：县级;综合气象业务;现状;思考

随着气象现代化及气综合气象业务改革不断深入，作为气象事业基石的县级气象部门综合业务岗位，已由传统观测、预报、服务各自独立、分开运行模式改革为一体化综合气象业务。通过岗位设置、业务平台布局，将观测、预报、服务有机地融合为一体，形成业务一体化、功能集约化、岗位多责化县级综合气象业务。但新气象业务体制建立，新设备、新技术应用，对相关工作要求越来越高。因此如何实现观测、预报与服务一体化发展，满足当前社会经济发展对气象业务需求，是县级气象部门重要工作。

一、县级气象部门综合气象业务发展现状

1.综合气象业务岗位设置。根据中国气象局关于县级气象部门机构改革相关精神，目前县气象局设置有气象台及综合气象业务岗位，县气象局人员较少，其它工作虽有交叉，但综合业务岗位人员工作相对独立，固定工作有利于提高工作效率、高效完成各项工作。

2.综合气象业务工作内容。按照中国气象局印发的《关于县级综合气象业务改革发展的意见》（气发[2013]54号）精神，依托县级综合气象业务平台，实现观测、预报、服务等功能集约化运行。目前县级综合气象业务工作主要任务有：公共气象服务、气象预警预报业务、气象观测业务和综合气象保障业务。

（1）公共气象服务。气象部门使用各种公共资源或公共权力，向政府决策部门、社会公众、生产部门提供气象信息。具体任务包括：围绕气象防灾减灾、服务地方经济社会发展需求，开展决策气象服务、公众气象服务、专业气象服务和气象为农服务等。

（2）气象预警预报业务。《关于县级综合气象业务改革发展的意见》中要求，基层气象部门应加大本地灾害性天气实时监测，在上级指导意见基础上，充分运用省、市下发各种指导预报产品，利用MICAPS提供大量实时资料及数值预报产品，订正制作本地最终预报服务产品，遇灾害性天气发生时，主动和市气象台会商，在市气象台指导下制作灾害性天气预警信息，利用国家突发公共事件预警信息发布平台利用电视、电台、网络、电子显示屏、手机短信平台及时发布预报服务产品。

（3）气象观测业务。渠县气象局属国家一般气象观测站，已基本实现自动化无人值守观测，包括：气压、气温、湿度、风向、风速、降水、能见度、地温、草温、日照、降水天气现象等。

（4）综合气象保障业务。负责对辖区内观测信息网络、预报服务、突发事件信息发布等业务设施和业务系统日常维护任务。包括：对辖区内观测仪器设备、信息网络等业务设施维护、维修，值班人员必须密切关注仪器设备、信息网络运行状况，如发现问题，及时排除故院，确保业务设施和业务系统始终处于良好运行状态。

二、目前工作中存在的问题

1.人员素质参差不齐，难以适应现阶段气象业务发展高要求需要。综合气象业务是集观测、预报、服务、裝备保障于一身，强调过硬的综合业务素质，良好敬业精神和专业服务态度。老业务人员理论基础和良好敬业服务精神较强，但思维固化，对业务改革持有排斥心理，对新技术、新技能学习缺乏热情。而新进业务人员对气象基础原理知识理解不深，缺乏气象传统教育和敬业精神，对做好综合气象业务工作仍需不断磨炼积累。综合观测业务需要对新考核指标研读，重点考核数据传输率、数据质量。除外，目前县气象局各项事务工作、目标绩效考核任务繁重，人员相对较少，几乎每位综合业务岗人员都身兼数职，精力分散也极大制约了县级综合气象业务发展。

2.县级气象部门综合技术能力不能满足日常工作以及业务考核需求。综合观测业务考核重点是提高准确率，特别是做好灾害性、转折性天气预报，及时发布预测预警信息。县级气象部门预报预警服务水平还不能完全满足新形势下防灾减灾和应对气候变化日益增长需求，对关键性、转折性、重大灾害性天气预报预警能力明显不足，气象预报预警服务准确率和精细化程度与人们要求还有一定差距，满足业务考核也有较长路要走。

3.业务管理水平不能满足现行综合气象业务工作需要。传统业务管理是高度集中，上面一根针下面一条线，没有建立相应指标体系，缺乏对基层实际考量。现行综合气象业务工作强调综合业务一体化操作，需要对各项管理制度认真梳理，及时清除不相适应部分，建立责任清晰，目标明确，指标健全管理考核体系。

三、县级气象部门综合气象业务发展思考

1.增强业务人员责任心和使命感。现阶段，县级气象部门综合业务任务繁重，但每位业务人员用心都可以高效完成，所以工作完成好坏归结于人的思想问题。近几年县级气象部门中新进大量应届毕业生，业务岗位几乎都是年轻同志，但这些人员缺少老一辈气象工作者对待工作认真负责、一丝不苟的责任心，难得具备吃苦耐劳、乐于奉献敬业精神，所以增强业务人员责任心和使命感至关重要。

2.建立明确的业务工作流程。越是复杂的工作，越需要明确业务工作流程、严谨业务分工。以往地面观测和预报服务大多数都是业务值班员笼统归纳出的工作流程，在思想上形成一个大概串联模式。随着业务发展，工作内容应区分日常与临时性工作，日常工作应单独列出，临时性工作要紧跟业务工作变化而制订修改，提早计划流程，并向业务人员通报，使工作人员在工作前做到心中有数，避免盲目工作。

3.建立因人而异的业务分散管理模式。随着业务体制改革不断深入，综合性业务技术人员已经成为现今业务主流。但因新、旧体制尚未完成全面转接， 部分老业务人员仍无法适应新业务体制，计算机、自动气象站应用存在困难。新业务人员在地面观测规范和预报技术上远不及老业务人员熟悉。因此新、老业务人员要有所区别，优势互补，尽可能在业务工作中发挥各自最大作用，所以在考核时也需要因人而异，差异化对待。

4.不断提高业务人员的综合素质。现代化气象业务具有多样性，社会对气象综合业务人员要求越来越高，特别是老业务人员知识水平已无法适应新业务体制需求，要帮助他们提高自身业务技能，提供在岗培训机会，多组织业务学习和实践活动。新业务人员大多本科以上学历，知识面广，要给他们创造良好自我展现平台，积极培育他们在工作中的创造性，促进气象业务向纵深方问发展。

四、结语

随着社会不断进步发展，对县级气象部门综合业务人员要求越来越高，业务人员必须具备较高业务素质。万丈高楼平地起，县级气象部门要想发展综合气象业务不是一朝一夕事情，在县级综合气象业务改革发展形势下，基层台站业务人员应转变观念，积极应对，努力适应新形势、新发展，一定会将基层气象事业发展提升到较高程度。

参考文献：

[1]刘金瑶，阿润. 关于做好气象部门综合气象业务工作的思考[J]. 农业与技术，2017（24）.

[2]曲淑珍，刘鹏. 县级气象部门公共气象服务现状及对策[J]. 现代农业科技，2017（4）.