周亚军，戈岐明

（1.新疆财经大学金融学院，新疆 乌鲁木齐 830012；2.陕西国际商贸学院国际经济学院，陕西 西安 712046）

一、引言及文献综述

吉尔吉斯斯坦于1991年8月31日独立伊始，就一直试图建立一个有竞争力的市场经济体制，建立有效率的银行业是吉尔吉斯斯坦经济转型中的主要改革战略之一。吉尔吉斯斯坦银行体系建立与发展的20 多年中，也经历了数次的不稳定状况，其中某些时期的银行业不稳定对吉尔吉斯斯坦经济金融发展产生了较大的影响。

吉尔吉斯斯坦作为“一带一路”沿线国家，中国与吉尔吉斯斯坦的经贸往来日益密切。截至2017年，中国已是吉尔吉斯斯坦第一大贸易伙伴国，第二大外国直接投资来源国。2015年9月29日，中国与吉尔吉斯斯坦两国的中央银行签署了加强金融合作的意向协议。

因此，分析吉尔吉斯斯坦银行业的改革与发展的历程与现状，剖析其银行业出现不稳定的原因，有助于了解其银行业发展的规律和特点，研判其银行业的稳定状况，对于在“一带一路”倡议的背景下推进与吉尔吉斯斯坦的经济金融合作，具有重要的现实意义。

（一）关于吉尔吉斯斯坦金融体系发展的文献综述

对于吉尔吉斯斯坦金融体系发展的研究文献并不多见。Kazimierz Kloc（1994）描述了截至1994年中期吉尔吉斯斯坦二级银行体系的建立情况，分析了国家银行法中所界定的中央银行的地位、独立性等问题，以及中央银行和商业银行的关系问题。①See Kazimierz Kloc，The Banking System in Kyrgyzstan,CASE Research Foundation,Warsaw,1994,Iss.11, pp.1-22.Hatice Jenkins（1996）分析了吉尔吉斯斯坦自独立以来至1995年末，货币政策的调控及政策工具的使用，商业银行体系的建立和改革，非银行金融机构的发展、贸易和工业的融资情况，以及银行业在经营中存在的问题。……