何艳

【摘 要】电力行业是支撑国民经济稳定可持续发展的支柱行业，与其他行业相比，电力行业具有公益性、垄断性及基础性的特点，其社会责任评价体系建设工作关系到整个社会和谐稳定发展。基于低碳经济发展理念下，我国电力企业必须正确认识到电力生产经济与生态环境保护共同发展的重要性，积极转变自身管理工作理念，重新定位自身的社会责任，努力建设健全的社会责任评价体系。文章主要针对电力企业社会责任评价体系建设展开分析与探讨。

【关键词】电力企业;社会责任;评价体系;建设

【中图分类号】F27 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）04-0221-02

0 引言

在我国社会经济快速发展的形势下，电力企业必须自觉树立起全球责任观，科学有效地将社会责任融入到日常经营管理工作中，优化和改善企业经营管理模式，实现企业社会效益与经济效益的有机结合发展。企业社会责任主要涵盖了企业经济责任、法律责任、公益慈善责任及伦理责任等，电力企业要想最大限度地实现自身在社会发展中的价值，就必须不断加强对社会责任评价体系的建设与改革工作，组织与引导全体员工积极参与其中。

1 电力企业社会责任相关特征

现代电力企业要想明确自身社会责任评估指标内容，全面提高社会责任评价体系建设水平，就必须充分掌握企业经营管理过程中需要履行的社会责任，并对企业社会责任特征有全面的认识。与其他类型的企业相比较，电力企业需要履行的社会责任特征如下：①公益性特征。在我国，电力企业具有国计民生的基础性，需要承担起社会基础建设的相关责任，这就是电力企业的职业公益性特征。此外，在我国市场经济环境下，电力企业具有一定的特殊性，即垄断性，使得群众对电力企业的社会责任提出了更高的要求，电力企业也需要履行更多的社会责任，其属于电力企业的自觉公益性特征[1]。②基础性特征。电力企业是我国社会经济建设的核心支柱产业，电力企业能否安全、持续地为市场输送高质量的电力，直接关系到社会民众的生活质量，同时也会影响整个经济市场的和谐稳定发展。随着时间的不断推移，社会各个产业领域不断升级，促使其对电量的实际需求越来越大，电力企业只有通过创新不断升级电力设备和电力生产技术，才能跟上时代发展的脚步，最大限度地满足市场对高质量电力的需求，充分保障电力电网系统安全、经济、持续运行。③自然垄断性。电力行业在我国属于自然垄断行业，是由市场自然条件而形成的一种垄断局面。如果在电力行业出现几个企业进行恶性竞争，将会导致大量资源的浪费。因此，在电力行业中往往只存在少数几家电力企业。自然垄断最为显著的特点就是总体投资巨大、边际成本小，随着电力产量的不断增加，将会持续降低电力企业经营管理的平均成本。④环境性。电力行业的发展会对生态环境造成一定的影响，比如在电力生产过程中会消耗一些自然资源和能源，并且由于电力生产技术的限制和人为因素会导致污染物出现。这也凸显出了电力企业社会责任的环境性特征。新时代，电力企业必须积极响应国家保护生态环境的号召，努力做到以最少的能源与资源创造出最大化的电能，确保在电力生产过程中的污染物排放不超出国家规定的标准。

2 电力企业社会责任评价内容

2.1 社会责任

电力企业的社会责任评价内容主要包括安全生产责任指标、员工责任及职能责任。其中，安全生产责任指标即电力企业对日常生产经营过程中可能出现的安全事故进行预判及构建风险应对体系。科学地制定安全管理制度是电力企业落实安全生产责任的重要工作环节。员工职责是考察评价每一位员工的合法权益保护、职业生涯规划发展及员工信息资料管理等内容;职能责任是考察评价电力企业对国家税收的贡献、政府政策响应情况及市场就业提供等内容。

2.2 市场责任

市场责任作为电力企业评价社会责任的关键标准，可以划分为3个部分的内容。一是客户责任，电力企业需要加强对客户信息管理、客户反馈及电力产品质量监督等工作，履行好服务客户的责任;二是合作伙伴责任，该责任涉及合同的合法执行、责任采购及反不正当竞争等内容;三是经营责任，该责任需要电力企业关注企业经营发展整体收益性、成长性及安全性等内容。电力企业不仅要凸显出自身的发展地位，还要坚决履行好自身的市场责任，充分保障和维护各方利益，向客户及时传达准确、完善的信息。

2.3 环境责任

环境责任是电力企业社会责任的核心构成部分，其主要分为两个方面的内容。一是节能减排评价指标，主要负责考察评价电力企业在电力生产过程中的节能技术水平、技能管理、“三废”排放管理及可再生能源循环利用等情况。在国家政府积极制定和颁布鼓励企业应用清洁环保能源的政策背景下，电力企业需要将绿色采购有效纳入环境责任的评价体系建设工作中[2]。二是环境管理指标，电力企业的环境管理指标涵盖了环境投入、环境认证、环境保护、环境创建及低碳采购等考察内容。

3 电力企业社会责任评价体系建设措施

3.1 构建电力企業社会责任评估理论模型

在上述内容中我们提到了电力企业社会责任的特点，分析这些特点可以发现，基于利益相关方理论及三重底线观理论，能够构建电力企业社会责任评估理论体系。图1为电力企业社会责任评估体系理论模型。电力企业社会责任评估体系的理论模式是一种属于稳定的闭环三角结构，核心位置是责任管理，市场责任是基础，环境责任和社会责任则分布在闭环三角结构顶端两侧。以三重底线理论来看，电力企业不能把获取经济效益作为发展的唯一目的。电力企业关乎民生大计，不仅要向社会股东负责，同时还需要对社会环境、生态环境、生活环境负责。电力企业在日常经营管理中所做出的各项行为和决策要满足市场、社会及环境责任管理相关要求，充分保障各方利益。

3.2 设置电力企业社会责任评估体系结构

现代电力企业在社会责任评估体系结构设置工作，主要分成3个层次的内容。第一层次涵盖了责任管理、社会责任、市场责任及环境责任。责任管理包括4个二级指标，它们分别是责任治理、责任推进、责任监督及守法合规[3];社会责任包括3个二级指标，它们分别是安全生产责任、员工责任及职能责任;市场责任包括3个二级指标，它们分别是客户责任、伙伴责任及经营责任;环境责任包括了2个二级指标，它们分别是节能减排和环境管理。

3.3 电力企业社会责任评价体系建设评分实施步骤

电力企业在社会责任评价体系建设中，要将社会责任评估合理划分为以下几个步骤：①安排专业人员对企业社会责任评估体系中的各项一级责任指标进行深入的分析与评估，科学总结并判断电力企业责任管理、社会责任、市场责任一级环境责任在总体社会责任中的重要性，然后再运用层次分析法明确不同的一级指标的实际权重。②相关工作人员对电力企业社会责任评估体系中的二级指标进行分析和研究，同时为不同级别的具体责任明确指标赋权。③组建电力企业社会责任调查分析小组，安排小组成员对电力企业社会责任管理情况和履行情况进行调查与分析，并根据电力企业社会责任评价体系进行合理打分。一级指标下，指标分数总和对应的是一级指标总分[4]。④结合第二个步骤和第三个步骤得出电力企业一级责任板块的评分和权重，相关工作人员可以利用数学计算方法，精准计算出电力企业责任评估结果。

4 结语

综上所述，相比其他行业，社会各界人士对电力行业企业的形象树立和道德标准有更高的要求，电力企业要想最大限度地满足市场不同层次客户的需求，创造出更多的社会效益和经济效益，就必须加强对自身社会责任评价体系的建设。电力企业要自觉履行好自身的义务和责任，科学评估企业发展过程的不同的责任履行情况，及时发现问题并采取措施解决问题，只有这样，才能够赢得广大消费者的认可和信任，从而推动我国电力行业稳定发展。

参 考 文 献

[1]谭智心.企业社会责任评价体系的构建[J].产业与企业研究，2017（5）：121-123.

[2]李立清.企业社会责任评价理论与实证研究：以湖南省为例[J].南方经济，2016（1）：105-118.

[3]贺正楚，张训.电力企业社会责任评价体系及实例分析[J].财经理论与实践（双月刊），2016（2）：54-56.

[4]黎友焕.企业应对社会责任标准体系（SA8000）认证需要注意的几个问题[J].财经理论与实践，2014（3）：101-103.

[责任编辑：高海明]