记者近日调研发现，由于异地就职，工作与生活、事业与家庭难以兼顾，一些基层干部面临辞职、调动进退两难的处境，甚至在一些地方，异地调动成了“拼关系”。

心累！基层干部异地调动难  “调动是件简单又很困难的事，有关系就好办，没关系那就难办。” “办调动时，才知道官场卡人的学问。”“好不容易可以办理转任手续了，又要盖各种章，牵扯到的部门不少，处处得求人。”“想参加遴选等各种考试，也要单位同意，给你开证明。”调研中，有过类似经历的一些基层干部向记者诉苦。

“心很累！”说起近半年来四处求人的经历，贵州某县一名街道办财政分局干部说。今年27岁的他，3年前考到离家乡200多公里的地方上班，平时开车到妻子工作的学校要3个多小时。他说，这样跑来跑去的日子隨着小孩出生而更加频繁，想要调走的想法更加强烈。但是，“找人之路”费尽周折。

起初，他通过朋友找到了妻子所在县的一位领导，但对方表示，只能提供没有事业编制的岗位，这意味着他的收入将大幅降低。在一番权衡之后，他又把目光放在了邻县。在继续托人活动后，邻县一个乡镇正好有空缺岗位愿意接收，但问题又出现了，自己上班的地方不愿放人。他说，每次都说因为各种理由，人事调动已经冻结。而且，街道办、部门之间敷衍推脱，都怕麻烦。如今，他只能在原地继续待下去。

期盼完善制度安排  关注到这一群体的需求，部分地区已在探索完善相关政策制度。今年7月，湖北省黄石市出台《关于进一步激励关爱基层干部的实施方案》，对在乡镇工作累计满20年、经组织考核表现优秀的乡镇干部，可优先安排到县直机关或离家庭居住地较近的乡镇（街道）工作。夫妻双方均在乡镇工作满10年及以上的，可申请通过调动一方工作等方式，解决两地分居问题。

一些地方把异地调动与人才引进工作有机结合。2018年初，山东省五莲县委实施“莲才兴乡”工程，籍贯或出生地是五莲的外地机关事业单位在编在岗人员，符合条件的都可申请回来工作。“目前，五莲县因夫妻两地分居而调入人员12名，因籍贯调入人员6名。”五莲县委组织部副部长、编办主任王勇介绍。“如果没有这个政策，凭借个人能力，异地调动，基本是不可能的。”采访中，不少通过这项政策回到五莲工作的干部激动地说。

记者调研发现，现实中，能够异地调动的仍是少数。一些基层干部呼吁，异地调动可形成相关制度性安排，以公开透明的政策进一步畅通干部人才流动渠道，而不是靠“拼关系”“求神拜佛”才能解决。

（摘自《半月谈》2019年第19期）