摘 要：伴随着我国行政事业的不断发展，财务会计发挥了非常重要的作用，财务会计属于内部控制的工作，在行政事业发展的过程当中，加强内部控制的建设工作有利于使行政事业内部控制工作良好进行，所以在财政会计的内部控制建设工作当中，促进行政事业单位的发展是特别重要。但是近些年来，我国的行政事業单位容易出现财政问题，这主要是因为财务会计部门内部控制出现了问题。

关键词：行政事业单位;财务会计;内部控制;研究探讨

行政事业单位在我国的作用十分重要，它往往代表着国家的形象，一旦因财务出现问题，将破坏政府形象，甚至有可能会导致政府的诚信度降低，而行政事业单位的财政会计在运行过程中存在一系列的问题，因此就要针对这些问题提出策略，从而保证行政事业财务会计的工作效率能够得到进一步的提升，从而促进行政事业单位的发展。

1.财务会计内部控制

1.1定义

在行政事业单位发展的过程当中，需要对财务会计进行内部控制。内部控制，是指为了实现其目标，使资产安全完整，会计信息资料完整、正确，保证工作贯彻按计划执行而在单位内部采取的自我规划、评价和控制的一系列措施。财务会计内部控制最终要实现的目标是使行政事业单位的经济效益能够最大化，从而能够实现自身的自我约束和保护，通过进行财务治理，推动行政事业单位的快速发展，

1.2财务会计内部控制的意义

在行政事业单位财务会计发展的过程当中进行内部控制，有利于促进财务会计的不断发展。财政资金是行政事业单位工作的主要资金来源，因此应该对其进行保护，对财务会计内部控制工作进行科学的管理，避免单位的财务资金流失，同时也能够从根本上杜绝贪污腐败的事件。使工作人员能够在良好的工作氛围当中工作。提高会计信息质量对财务会计进行内部控制起到保障作用。如内控制度不完善、不健全会造成传递会计信息出现偏差或延迟。还有些单位因为内部控制的制度出现了形式化的现象，这就导致会计信息的准确性不高[1]。

2.行政事业单位财务会计内部控制的现状

2.1制度不完善

在财务会计发展的过程当中，对其进行内部控制是非常必要的，这是一个系统化的过程，因此只有流程清晰，结构层次清晰，才能够使内部控制发挥出更好的作用，但是在发展的过程当中，很多行政事业单位财务会计内部控制体系往往存在着很多的问题，第一个问题是财务会计内部控制的层次化结构并不完善，如果发现了风险事故，责任并不能落实到个人，这会影响行政事业单位的发展。第二个问题是财务会计内部控制的体系存在着盲区，同时行政事业单位采取的措施并不够灵活。第三，内部控制在实施的过程当中，没有有力的监督，这就导致内部控制的作用较差[2]。

2.2内部控制执行的效率较低

在进行内部控制时，只有使一系列的措施能够得到执行，才能使财务会计内部控制水平得到进一步提高，但是有很多行政事业单位建立的内部控制体系，就像工艺品一样，被束之高阁，在执行的过程当中往往会出现很多的问题，而这些问题并不能够得到有效的解决，在实际的过程当中，很多内容的执行力度非常的弱，因此国家和政府的一些政策措施是难以落地的，这就违背了行政事业单位当时制定内部控制系统制度的初衷，同时，内部控制的监管部门并未按照有关的流程进行执行，导致监管的执行进程非常的滞后。

3.优化行政事业单位财务会计内部控制的措施

3.1健全内部控制制度

在行政事业单位财务会计内部控制发展的过程当中，其核心内容是建立健全内控制度。要完成内部审计会计控制工作，就要对内部控制体系和政策进行推广和落实，因此，健全制度是非常重要的。在工作的过程当中，决策监管部门一定要对业务进行风险评估，使内控体系和政策能够制定合理，同时执行部门也应该将内部控制执行到位。如果发现了问题，一定要进行不断的改良，在实施反馈的过程当中，一定要形成自上而下和自下而上的制定，真正使财务会计内部控制水平能够得到进一步的提高，按照内部控制制度执行每个流程，会使行政事业单位的管理更加合理、规范、有序。

3.2提升职工的内部控制意识

内部控制不只是财务人员的事，全体工作人员应树立内控意识。在单位内的领导，一定要做好内部控制的领导工作，同时还要意识到内部控制工作与本单位有人员都密切相关，同时，在执行内部控制制度和建设的过程当中，一定要让全体职工都能积极的参与，使内部控制制度能够变得更加完善。

3.3使财务会计人员的素质能够得到进一步的提升

要不断提升行政事业单位的财务会计人员的知识水平、业务能力，只有这样才能实现行政事业单位财务会计内部控制内容，保障其能够得到更好的执行，因此，行政事业单位应该对财务工作人员进行培训，使会计继续教育能够得到完善，同时要定期对财务工作人员的业务进行考核，对考核不合格的财务会计人员应当进行督促，促进其学习，另外，应该进行二次考核，会计人员也应该重视其自身的责任，加强自身的协调和沟通能力。

4.结束语

财务会计内部控制制度在行政事业发展的过程当中是非常重要的一个环节，但是在目前行政事业单位财务会计内部控制发展的过程当中，往往会存在一系列的问题，一定要针对这些问题进行一系列的措施，促进行政业单位落实好内部控制制度，使单位员工能够自律，从而使行政事业单位财务管理水平能够得到提升，更好地发挥出自身的作用，稳定行政事业单位形象。

参考文献

[1]朱晓飞.行政事业单位的财务会计内部控制探索[J].财经界（学术版），2017（01）：185-186.

[2]徐夫霞.行政事业单位财务会计内部控制探究[J].科教导刊（电子版），2018（36）：262-262.

作者简介：

刘渝平（1972-），男，汉族，四川平昌，大学，中级职称，单位：重庆市渝北区税务局。