张川

摘 要：习近平总书记2014年在开封市尉氏县张市镇召开镇村干部和村民代表座谈会时，提出了乡镇工作“三结合”的要求。深刻认识“三结合”的内涵、关系，寻找有效的推进路径，对于推动“三结合”的实施具有极其重要的意义。作为“三结合”的重要组成部分，党建与发展二者相互交融能更好地推进乡村建设和发展。

关键词：党的建设;三结合

一、党建与发展的内涵

这里的党建，指农村基层党建。习近平总书记指出，“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”基层党建主要包括建立健全党的组织机构，定期过好组织生活，落实民主生活制度，做好党员发展工作，评选表彰先进等，发挥基层组织战斗力等。

这里的发展主要指经济社会发展。经济发展主要是农村一二三产业的发展，经济结构和社会结构持续高级化，农民收入的增长等，农村精准脱贫等。社会发展主要是社会事业的发展、社会治理能力的提升、生态建设，以及人的文明素质的提升等。

二、抓党建与抓发展的关系

党建是最大政绩，发展是第一要务。抓党建与抓发展具有密切的关系：一是抓党建为抓发展提供政治保障。习近平总书记强调，党的建设历来是为党的中心工作服务的。只有把党的建设和中心工作“揉”在一起抓，把每条战线每个领域每个环节的党建工作抓具体抓深入，才会取得事半功倍的发展效果。二是抓发展为抓党建提供实践平台。……