丁东

曾有媒体报道，某地一名基层干部，因手机预装了不同部门工作系统的客户端，每次出门要带5部工作手机——签到、打卡，完成工作后第一时间上传照片，随时留痕，一系列工作让这名干部苦不堪言。乍一看似乎是个笑话，但仔细一想，类似现象困扰着相当一部分基层党员干部。

诚然，熟练、高效使用网络即时通讯已经是党员干部的基本素养，而且客户端、微信群便于随时随地布置、开展、汇报工作，在很大程度上节约了时间成本和沟通成本。对于一些突发事件的处理，更有不可替代的作用。但这些工作手段一旦滥用，让“开不完的会”变为“刷不完的屏”，那么“文山会海”不过是新瓶装旧酒，挪到了“线上”。

易形成“形式主义”、“官僚主义”风气。智能手机日益普及的今天，通过客户端、微信群“打卡”“留痕”已经日渐成为基层考核党员干部的一个手段。但有的地方过分强调痕迹化管理，要求图文并茂地全过程记录工作，这让一些基层干部每天疲于应付各种群里的信息，影响了深入基层、调查研究的时间。因此曾有基层干部抱怨：考核只看痕迹，工作做得实不实没人关注，材料详实就好。久而久之，基层党员干部也就形成了一种以“形式主义留痕”应付“形式主义考核”。

易给基层造成不必要负担。“上面千条线，下面一根针。”对于基层党员干部来说，一人往往对应多个部门，日常工作本就繁杂。技术的更新，本应是化繁为简，提升工作效率的便捷途径。可如今看来，工具反而成为工作的负累。一方面，领导滥用“掌上政务”和微信工作群，用“打卡”“留痕”代替管理，对自身而言是一种懒政;另一方面，这也是加诸于基层党员干部身上的变相加班的行为。久而久之，“千条线”压倒了本就繁忙的基层干部，蜻蜓点水、敷衍了事在所难免。

不利于在为民务实中体现担当。其实，党员干部是否为民办事主要体现在是否把工作做到了百姓的心坎上。由于每天应付不同的手机APP和各种各样的微信工作群，部分基层干部主要精力都放在了应付手机上，工作沉不下去。一些窗口单位的工作人员，因为忙于打卡、回复微信，侵占了工作时间，给办事群众带来负面影响，让基层群众产生误解。另一方面，一些上级负责人也把微信群作为开展工作的“捷径”，需要什么原始素材，直接让基层干部通过手机报上来，不再下基层了解情况，导致人浮于事。“线上”的文山会海，除了做表面文章外，其实并没有真正落实工作，更不会触及一些深层次矛盾。目前改革已进入深水区，各级政府部门如果在触及深层利益的问题上不敢攻坚和碰硬，而是沉醉于“文山会海式”的“虚落实”，不仅会影响改革的整体布局与进程，更会严重损害政府的公信力和权威性，失信于民。

2018年11月26日，中共中央政治局举行第十次集体学习，习近平总书记在会上一针见血地点出基层工作存在的“痕迹管理”普遍、检查考核名目繁多等问题，亮明党中央的明确态度，明确表示“这种状况必须改变”。习近平总书记曾多次提及为基层减负松绑的问题，他强调，“要把干部从一些无謂的事务中解脱出来”，这是确保基层更好抓工作落实的重要保障。只有将党的各项政策扎实落地，解决好群众关心的问题，国家社会发展才会拥有持久动力。

（责任编辑：陈宁）