摘要：纪检部门需要查明基层企业是否有违法乱纪行为，在生产经营中是否有贪污腐败问题，只有深度落实纪检监察工作，基层企业才能营造风清气正的干事创业氛围，单位党员干部也能规范自身权力，增强党性意识，切实做好确保国有资产保值增值的核心工作。为了提升纪检监察水平，基层企业还要从制度、组织、人力资源等方面入手，为纪检监察创造有效条件。本文主要针对基层企业纪检监察工作面临的挑战及对策进行分析。

关键词：基层企业;纪检监察;法制化

一、基层单位纪检监察工作面临的挑战

（一）权限不明确，定位不准

基层单位在组织纪检监察工作时，需要建立专门的纪检监察部门，筛选优质人员，完成纪检监察任务。在实际中，很多基层单位无法正确认识纪检监察内涵，相关部门的工作内容及权威也无法精准化，甚至出现职能定位失误现象，这会降低纪检监察部门的权威，使其他部门无法配合纪检监察工作，久而久之，该工作变成为表面工作。纪检监察工作并不等同于打击贪污腐败行为，其还会渗透到基层单位生产经营过程中，与基层单位发展紧密联系起来。现实中的基层单位无法意识到这一点，便无法发挥纪检监察部门的全部职能。无法准确定位纪检监察工作，部门人员的工作范围和工作权限也不能得以确定，在很多单位中，经常出现纪检监察人员一人多角色问题，当其分担其他部门工作时，其真正的职能却得不到实现[1]。这不利于基层单位改善自身，创建廉洁法制氛围。

（二）纪检监察工作法制化程度不高

基层单位作为党的最基层组织，需要与职工群众建立联系，解决群众问题，反馈企业政策和解决措施等。在纪检监察工作落实中，往往会借助职工群众的力量发挥集体监督作用，但当这种集体监督体制不能保证纪检监察工作的最终效果，纪检监察人员也无法真正解决职工群众问题和诉求的时候。职工群众对基层单位的信赖度就会降低，就不会在单位监督中投入过多精力。纪检监察部门监督力度下降后，基层单位内部的风气也逐渐会被败坏，违法违纪行为得不到及时举报，纪检监察部门依法执纪的力度会逐渐降低，其法制化程度就不会高，这不利于基层单位的发展。

（三）纪检监察队伍素质有待提高

基层单位在开展纪检监察工作时，一定要为其配置优质的纪检员，这些人员是纪检工作开展的中坚力量，其需要根据政策法规等，落实纪检监察措施，做好单位内部监督工作，使单位内部风气清廉。基层单位的纪检员，大多为兼职，属“半路出家”，懂生产经营的对法律、政策了解不足，对法律政策懂得多的对生产经营过程又了解较少，全面型人才较少，为纪检监察工作的开展增加了难度。在新時代，干部职工对基层单位纪检监察工作要求较高，纪检监察人员需要保持积极态度，学习新的工作手段，将热情放在单位内部监察工作中，但实际工作中大多纪检人员无法保持工作热情，其对待单位内部发生的事，持得过且过态度。这不利于基层单位纪检监察工作的开展，基层单位还要提高这些人员素质，创建优质高效纪检监察队伍。

二、基层单位纪检监察问题的解决对策

（一）明确纪检监察部门职责，规范权力

若要发挥纪检监察部门的全部职能，基层单位还要准确定位纪检监察部门的权责，使其能在其位，谋其政，担负起纪检监察任务。领导人员需要进一步规范纪检监察部门的工作范畴和内容，使其不再限于反腐倡廉，而是在于党纪法规、制度规范的执行，将过程监控作为主要工作。纪检监察部门与其他部门的职能截然不同，在给予前者权力时，还要将其与其他部门有效划分开，使各部门各司其职，不会出现纪检监察人员一人多管理角色现象。另外还要对权力进行规范，主要对基层单位领导人员权限进行规范，重新优化管理架构，使基层单位不会成为某人的一言堂，在基层单位工作开展中，纪检监察部门需要发挥监察作用，减少违法乱纪案件[2]。在规范权力同时，基层单位的“三重一大”及其他需要公示的事项需要满足透明化要求，这利于纪检监察人员的监察工作开展，也利于内部员工了解基层单位财务、企业事务等情况。

（二）强化纪检监察工作法制化建设

在纪检监察工作开展中，基层单位还要强化纪检法制化建设，使纪检监察工作更加科学规范，使工作开展更加顺利。在此方面，基层单位需要通过健全规章制度，来统一管理，使基层单位监督检查工作有据可循，使单位生产中的职责、目标、监督检查及考核评价等实现一体化。在纪检监察人员监督单位内部生产过程同时，基层单位还要利用企务、财务公开及干部选拔制度等来规避纪检风险。

（三）组建优质纪检监察队伍

基层单位还要做好纪检监察人才队伍建设工作，使单位更多的违法违纪行为单位要提供培养机会，使纪检监察人员实时掌控国家法规政策变化情况，还要对人员的专业能力、责任意识及思想觉悟等进行培养，使人员本身廉洁，有效规避现实中的威逼利诱。

（四）营造廉洁风气

基层单位在开展纪检监察工作时，需要营造廉洁风气，为纪检工作开展奠定良好基础。单位内部的风气良好，工作人员的工作态度及个人情绪也能保持积极向上，这有利于纪检工作的开展，也可以杜绝贪污腐败行为。纪检监察人员需要紧抓单位内部的贪腐腐败、违法违纪行为，肃清工作氛围。

三、结束语

基层单位需要重视纪检监察工作，需要组建优质的纪检监察队伍，肃清监察环境，使单位各领导人员及运营工作过程皆受到有效检查和监督，在纪检监察工作落实的过程中，基层单位的企业形象会逐步提升，这有助于党组织公信力的不断加强，也有利于基层单位的长远发展。基层单位需要将纪检监察工作作为长期工作，相关领导人员需要根据纪检监察现状，制定长期有效机制和相关管理制度，使纪检监察力度逐渐加大，使单位内部各类违法违纪问题得到有效规避。

参考文献：

[1]刘宇.关于加强国有企业纪检监察组织建设的思考[J].中国核工业，2016（07）：50-51.

[2]王轩磊如何开展国企基层纪检监察工作[J].企业文明，2015（05）：88.

作者简介：陶敏（1984-），男，安徽桐城人，学历：本科，工作单位：铜陵有色铜冠房地产集团有限公司，纪委委员，研究方向：基层国企纪检工作。