黄潇

摘要：在社会主义市场发展大环境下，各行各业都在进行转型探索，以期不断提高市场竞争实力。大数据时代的到来进一步提高了信息关注和利用价值，全社会对统计信息或数据等关注度越来越高。想要不断提高统计数据质量，需要加强统计执法监督，本文对基层统计执法工作的特点进行了简要分析，随后针对基层统计执法工作开展现状进行了研究，最后提出了加强基层统计执法工作的具体对策，以期为不断提升基层统计执法成效方面的研究提供一定的参考帮助。

关键词：基层;统计执法;现状;特点;对策

随着时代的发展和进步，国家整体经济社会发展水平不断提升，与此同时也要看到当前国家面临的国际形势日益严峻，市场化竞争日益激烈，为了更好地提高行业发展成效，需要对相关的信息数据等资源加强深度分析和研究，只有这样才能更好地找出问题，推动行业持续稳定发展。统计数据作为行业发展的重要参考，近年来越来越受到重视，加强基层统计执法，有助于不断夯实基层统计工作基础，进而更好地发挥统计数据应有的价值。目前在统计执法过程中受到多方面因素的影响，导致执法成效不高，影响了统计工作的权威性。加强新时期基层统计执法工作现状和对策探究，具有深远的现实意义。

一、基层统计执法的工作特点分析

随着国家统计法实施条例的出台和实施，对统计执法工作提出了新的要求，在基层统计执法工作中，需要充分把握基层统计工作的特点，针对性提高统计执法成效。基层统计执法工作具有以下两个方面的特点：一方面统计执法检查和基础数据质量具有较强的关联性。在开展统计执法过程中，需要对基层统计工作各个流程和环节进行监督检查，需要对数据采集、基础台账和数据报表等各项内容进行全面检查监督，只有这样才能及时发现统计数据存在的问题，进而针对性找出存在问题的具体环节，提高统计数据质量，夯实统计工作基础。另一方面统计执法应当加强集中检查和随机检查模式的有效融合，基层统计部门工作任务量较大，且要求不断提高，这就要求基层统计执法工作也应当加强综合检查和全面监督。统计执法检查的对象主要是提供调查资料的市场主体、法人单位，在开展执法过程中需要灵活地应用集中检查与随机检查等模式，通过自查、抽查等方式综合应用，进而提高统计执法工作的经常化、制度化，从源头上防范风险，提高执法监管成效。

二、基层统计执法工作现状与存在的问题分析

目前在基层统计执法过程中存在的问题主要体现在：

1.统计执法力量薄弱。基层统计部门在统计执法工作开展过程中随着国家统计法实施条例的实施，要求不断提高，任务量不断加大，但是基层统计执法力量相对薄弱，人员数量较少，且编制不同，缺乏专业的培训，基层待遇较差，容易导致人员流动，影响执法成效。

2.统计执法流程不规范，宣传教育不到位。一方面在统计执法政策宣传方面缺乏深入研究，流于形式，没有结合基层实际针对性进行执法内容的宣传，统计执法人员继续教育力度不够，对政策的理解片面，另一方面执法流程不完善，在执法过程中容易受到人情等因素影响，或者执法人员对统计数据缺乏深入研究和调查，从而存在走过场等情形，不利于夯实统计工作基础。执法检查一定程度上演化成为走过场、做文章。

3.执法力度不严，检查内容不深入。当前在基层统计执法过程中主要是对统计报表和相关的数据进行检查，对统计数据质量等方面的检查较少，从而导致统计执法停留在浅层次水平，此外统计执法力度不严，发现问题主要是以口头警告或者经济处罚为主，缺乏后续监督，對问题严重的情形没有及时进行查处和按标准处罚，不利于统计数据质量的提升。

三、新时期加强基层统计执法的具体对策

为了更好地提升基层统计执法水平，有效发挥统计执法应有的职能，建议从以下方面进行努力探索：

1.提高思想认识，加强执法制度建设。要不断提高对统计执法工作的重要性认知，对国家有关的政策进行深入广泛的宜传，争取全社会的理解和支持，同时要加强统计执法制度建设，结合国家最新的政策要求，围绕基层统计工作实际，建立完善的统计执法管理制度体系，明确基层统计执法的具体目标、任务、工作流程与标准以及相应的奖惩机制，加强部门分工，层层进行任务分解落实，切实形成良好的合力，不断提高执法制度的执行力度，夯实统计工作基础。

2.加强队伍建设，提高统计执法人员的服务能力。要高度重视统计执法队伍建设，通过开展继续教育、任职资格培训以及综合培训等，对统计执法人员进行法律政策、执法基础知识、专业技能以及职业素养等全方位的培训，提高统计执法人员的责任意识，确保严格按照政策要求和制度规定依法执行各项规定，减少人情因素的影响，提高统计执法工作的独立性。同时要加强对企业的走访，深入了解基层统计工作现状，面对面进行情况摸底和调研，与基层基本单位名录库建设等工作结合起来，加强统计、工商、税务、财政、审计等部门之间的协调沟通，形成良好的协作机制，切实提高为民服务能力，减轻基层负担，提高基层统计工作整体水平。

3.加强统计执法手段和技术创新，提高信息化执法效能。要积极借助现代信息技术等加强统计执法手段和方法创新，围绕基层统计工作实际，找准统计执法工作存在的难点、薄弱点，积极开展统计执法技术创新，借助新技术建立完善的执法信息关联监督机制，加强隐患风险排查，切实提高全面执法效能。

总之，加强基层统计执法工作，应当结合基层实际，针对执法存在的问题不断加强基础管理、队伍建设和手段创新，才能切实形成良好的执法监督合力，提高基层执法整体水平。

参考文献：

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