孙泽武 沈久淑 陈留芳

前  言：目前来说，我国的三农问题，已是国家的主要问题。国家多年來的一号文件，首要问题都涉及到农业、农村、农民问题。2013年，习总书记提出2020年我国必须解决农村贫困。并相继放出了一大堆政策。2018年提出乡村振兴计划，本文就从一个参与扶贫攻尖农技员的角度谈谈扶贫与乡村振兴。

关键词：脱贫质量;乡村振兴;农技员;作用

随着国家经济高速发展，各行各业快速扩张，而农业迅速发展成了不能缺失的落后产业。特别是加入WTO后，国际农业快速融合，我国农业比较优势明显落后于世界。在我国投资农业企业或者个人，大部份处于无利或亏本状态。投资大，周期长，市场变化快，整个产业，靠投资拉动。农村劳力快速进入到城市，现代农村基本上成了老、弱、病、残、幼的家园，缺乏生气和活力。

习总书记在2013年提出我国要在2020年前解决农村贫困人口问题，2018年国家对农业、农村、农民持续关注，提出乡村振兴战略。

1、什么是扶贫工作：扶贫工作是党中央、国务院的一项重要战略部署。一是加强宏观调控，加大对农业农村的投入，进一步促进农民减贫增收。二是推进农村扶贫开发，提高贫困农民自我积累和自我发展能力。三是加大对中西部地区政策支持和财政投入，促进各项社会事业发展。四是实施城镇居民就业工程，进一步健全社会保障体系。继续执行最低生活保障线政策，提高企业退休人员基本生活标准，推进和完善城镇社会保障体系试点工作。建立特色产业增收，是农技员的主要工作。

2、何为乡村振兴：是以美丽乡村建设为基础。他包括：外表美，乡村有着美丽的外表，有的乡村坐落在青山绿水当中，不管是村民或者游客都会感到心旷神怡;有的民房建筑非常有特色，且老百姓享受着高品质的生活。内在美。村庄发展势头良好，老百姓生活富裕，精神文明建设卓有成效等等，只有这样，才能称得上是真正的乡村振兴。其特征是：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

3、技术扶贫中农技员干什么，质量如何？

2015年9 月起一大批单位可调配干部，派往贫困人口多的乡村。组成帮扶组，专门解决农村贫困人口问题。

本人2013年起到2015年8月底都要抽一定时间到农村参与科技下乡兼职技术员。2015年9月后按省农业厅和市农业局要求参与技术扶贫，转向贫困村任扶贫攻尖兼职农技员。通过几年下乡观察与实践，以农技员的角度就围绕建立产业的精准扶贫与美丽乡村建设谈谈自己的看法。

这几年，我们按照扶贫年度任务，制定设计了贫困村产业发展规划。并按规划开展扶贫，召开产业发展培训会，每年到村60天，建立科技示范户如此等等。但就目前农村，劳动力缺乏、有知识的人更缺，积极肯干农业的人更少。工作干了不少，到现在为止，真正贫困户在我们的农技的帮扶中受到了好大的益处，越来越多的感到盲然。

就在最近的一次农业培训会上，农民朋友就明确提出我们的培训对农业生产没有屁用，很多技术中提到的东西，都是要资金、劳动力去完成。我们当时是一个以养鱼为核心的稻田综合种养技术的技术培训。目的是让贫困村中包括非贫困户为受体对象的农村村民，适当学习了解稻田养鱼方面的知识。对我们来说，请上专家，一方面是为了完成考核任务，另一方面，也是让村民多增长点知识。给有想参与种养结合方面的人，提供技术方面的支持。

但目前的情况，假如农民按我们的方案去做，完成了整个过程，可能也没得多少收益。比如稻田养鱼，养出了鱼，不是人家到田里自己来捉或亲自看到你捉的鱼，你放到市场上，有几个人相信你是稻田里的鱼。你花大量精力干的事，有益吗？你说你的米是如何绿色，为了养鱼，肯定不能施农药或过多的化肥，鱼也要生产肥，而且是绿色有机肥。就是你用了适口性非常好的优质米品种种出了稻，加工成米，最终，也就是一般米的价。我们国家对绿色、环保的认证，还是有一套非常成熟的方法的，只能适用于规模化种植的企业，对单个农户，交得起认证费，卖米钱也是人家的了。并且，在整个种养过程中，还要时时关注到养鱼的生长环境，稻的生长过程。中间过程困难辛酸，也是一般人无法完成的。最终结果，就只适宜于热爱绿色的农民朋友，自己种养解决自己食用问题。

作为一个科技人员，我们创造推广应用的产品，对生产者，经营者，消费者和政府各方都应满意，才能算作成功。作为扶贫农技员，自己力推的技术，对贫困户或村民无利，就是失败。因此，我认为，在扶贫工作中，农技员应结合扶贫村实际。特别是劳动力情况，地理位置，推广适用的种养技术和品种。才能提升扶贫质量。

比如，我所在的村，结合农科院的工作结果，把推广农科院的先进品种用于扶贫攻尖中，最近两年，每年向贫困村中每位能种地的贫困农户和村社干部（作为科技示范户）无偿提供我单位选育的优质油菜、玉米和水稻良种。向有种菜能力的贫困户，提供蔬菜种子种苗。向有需要的农户提供果蔗用于示范种植。工作中，主要抓示范户。每次到村，都选一两个点看看。一是，为扶贫作点贡献。另也推广、宣传了我院品种。对几大粮食作物的培训，贫困户，科技示范户是抱作学习的心态认真听课。这对绝大多数与土地打交道的农民来说，是有益的。效果满意。

至于其他的技术培训，比如，专门的蔬菜栽培，果树，动物喂养等，贫困户虽然到场，但都是形式。到目前还无一个人表示有意去作。说风凉话的人还多。对贫困户来说费力不赚钱是主因。

提升扶贫质量怎么干？对乡村振兴的作用是什么？

最近两年，我在村按国家、省对本地产业发展要求向农户推广了三大粮油（水稻、玉米、油菜）品种及栽培技术。目的是满足村民自身生活的基本需求。对其适宜发展的不同类型产业，给予引导升级。

根据本村在浅丘中的特点，溪沟较多，而且部份已改造成堰、塘的实际，把养鱼作为重点，多次进行技术培训，引进优良品种，对有经验的养殖户，力促其成立专业养鱼合作社。通过相互学习，交流技术，可有效防范和降低养殖风险。也有利于养殖户对市场信息掌控。

作为多业态发展的需要，也下力气示范推广作为林果甘蔗的品种。连续两年向该村免费提供甘蔗新品种。并请我院甘蔗专家现场对科技示范户进行种植示范演示，对各阶段技术分解讲解，力求示范户种植成功。并建议示范户在产品过剩时，引进小型压榨机对其进行深加工。榨成糖浆，可继续销售。

向有一定种植蔬菜经验的种植户免费赠送芦笋种苗，七星椒提纯改良品种。并多次邀请我院蔬菜专家到村进行技术指导、培训。芦笋的笋、叶加工后均是对人体有用的保健品。引进商业企业，对产品进行收购，加工利用。

我所在的村产业以柠檬为主，现有面积达四百五十亩之多，主要外包给了专业种植户。林果在该村也有一定面积，所以，也特邀专家到村对柠檬、柑桔果树、李子种养技术培训并现场对果树修剪进行示范。对贮葳，加工等进行建议指导。对现有空闲土地，建议村社干部充分利用，扩大柠檬种植面积，增加村级集体收入。

个人觉得在扶贫攻尖中，认真做事的农技员带着技术、品种来到乡下，帮助贫困村、贫困户增加农民需要的产业，提高种植者收入，走出困境。已经在为乡村振兴，农村多业协同发展，绿色生态发展，如推广新品种，丰富农村种养业，打下了基础。

提升农村扶贫质量对乡村振兴，只要农民、农技员、国家同时发力，乡村振兴中的资金，从目前来说，我认为只能依靠国家投入引导，如把种地补贴真正用于种地人手中。租赁土地费用，划分为农民租地或企业租地，分不同标准进行补贴。最好，国家把转换用地进行直补。保证种地者有收益。最终会有好的结果。

我们在乡村振兴中的产业兴旺，首先是多业并举，不是一家独大，也不是专业化的单一产业。因此美丽乡村建设就需要发展种植业、养殖业、乡村手工业以及度假观光。第一、二、三产业高度融合，协同发展。

生态宜居，自然生态，很多的乡村有着良好的生态环境：青山绿水和新鲜的空气。社会生态，种植业和养殖业可以组成循环农业，人们的生产和生活同样也可以循环。

乡风文明，美丽乡村的建设中要把家风和村风联系在一起，也把传统文化和现代文化联系在一起，教育农民保持诚实守信的优良传统，发扬光大乡村传统的优秀文化。

治理有效：构建自制、法制和德治的治理体系自我调节，以邻里的互助、舆论的监督，优秀的示范等来构建和谐的乡村社会。生活富裕：不仅收入的提高，同时也包括人们精神生活的极大丰富。

总之，乡村振兴还是要有知识能管理的人才，科学技术、资金投入。而脱贫工作则是以解决农村中生活贫困人员的基本生活为目的，保证了这部份人员尊严。扶贫攻尖，培养了大量干部，累积了很多经验，为乡村振兴打下了基础。

就我所处的农村来说，现阶段主要问题是：1、现代化程度低，农业合作社或者家庭农场、农业企业等规模小，不具抗风险能力。2、机械化程度低，像我们这里浅丘地区，农机化程度还基本上达不到50%。且大部会还是小农机，累死人不见活。3、主导产业低，单个乡村基本没有什么主导产业。从整个县市来说，还有几个。4、农业龙头企业不强，农业产出收益低，自身积累不够，难与做大做强。5、品牌不响，集约化不够，产品量不及，难创造出品牌。6、特色不特，自认为是特色的东西，放到市场往往人家也有，价格而且还比自己生产成本低。7、农业重视不够，前些年各级政府主抓GDP，农业效益比工业差无限级，农业成了无人来管的行业。8、投入不足，农业比较效益过低或无。除政府和农民自身要解决吃饭的需要投入外。社会资本、民间资本基本不会投入。为化解这些问题，习主席提出了英明的乡村振兴战略，是深得民心的，这一工程，必将惠及几亿农民。

目前，乡村振兴还属于顶层设计，不由基层单位随意而为，大量的各种人才，涉农单位农技员的参与。

现阶段，很多地区都开始在为乡村振兴贮备人才。第一，抓好懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍建设，准备把这批干部选派到村乡，充实干部队伍。今后提拨任用上优先考虑。第二，在广大农村地区，把爱农业、懂技术、善经营的农村能人，评为技术农民，给予技术职称。建立农民技师队伍。这批人今后将活跃于乡村，种、收、修等等，完全服务于农民。第三、农业科技队伍建设，一大批涉农单位，大批专业技术人员将派往农村，作为农技员或驻村干部等，加强农村技术力量。第四，加强农民管理员队伍建设，一大批退休的，在乡村有威望的鄉绅将被重用到乡村日常工作中。第五，也建立各界人士联盟队伍，联络各地区在工业、商业、第三产业的成功人士，投身于农村，把他们成功的知识、经验、资源、方法、技术、物流等各种有利于农业发展的要素，应于到乡村。为乡村振兴作贡献。

现阶段，农技员在扶贫工作中，发现利用好农村现有各项资源，参与农业业产业升级，不要求传统产业一业独大，不搞集约化上规模，要多业并举，做出特色，产生效益。要更好同村社干部、第一书记等作好协调沟通工作，培养有潜力的农村劳动力从事于农业，更要获得收益。在农业种养技术推广中，种植品种技术尽量多样的介绍给农户，找到有潜力的农户，从事于农业。产业尽量升级。在今后乡村振兴战略扩大到各乡、各村的时候，我们已经有了坚实的基础，就可以让从前的贫困村直走到农业现代化程度高的新农村。

5、对乡村振兴的农技员建议：

乡村振兴要求要有大量的农村知识青年参与农业，知识青年成长为有技术能力、市场开拓能力、敢于担当的全方位人才。还需要一个成长过程。在这个成长过程，如果有个单位孵化一下，肯定能快速成长并且也有更多的人参与。

农业科学院经过这几年的发展，各种涉农科研室建立，为青年人才的培养创造了条件。同时自身也需要大量的技术工人，建议政府把其纳入人才孵化基地。投入资金，让有志的农村、城市青年到该基地进行农业的各项技能实践、培训。成长成才以后，回到乡村，参与乡村振兴建设。

这个过程对农科院、青年人才、政府三方都有利。

总之，扶贫攻尖，国家投入了大量资金，培养了大批的干部，逐渐懂农业、爱农村、爱农民。我们也积累的大量的经验，贫困村环境面貌，医疗卫生、教育、交通、通讯等公共服务完全得到改善。但整个农村，特别是偏远地区，非贫困村，目前还看不到生气。乡村振兴必将改变这一状况。通过一代人的努力，使整个农村、农业、农民发生质的变化。农村比城市更美，农业比其它行业更能挣钱，农民更富有。

参考文献：

1、见习中国2018.06

2、农业行业观察：示来农业的6大变化，不想掉队，就得学习2018年5月22日。

（作者单位：四川省内江市农业科学院水稻所）