陈小菊

摘要：进入新时代，政府为提升工作效率和服务质量，进行了一系列改革。其中，政府会计改革是政府内部改革的重要环节。政府资金源于重要的公共资源，使用需要经过严格的监督，确保取之于民，用之于民。对政府会计进行改革，是提升政府资源使用透明度，打造廉洁高效政府的重要举措。学校作为教育事业单位，其运行受到政府的严格监管，从学前教育开始，政府对学校进行了大量资源投入，因此学校财务管理理应跟随政府会计改革的脚步，对内部财务管理进行升级改造。

关键词：政府 会计改革 学校 财务管理 影响

政府会计制度自2019年1月1日起开始施行，极力构建政府预算会计和财务会计适度分离并且相互衔接的政府会计核算体系。对资产、负债、净资产、收入、费用等采用权责发生制、收付实现制的“双基础”核算制度，重点明确政府会计制度对学校会计工作和财务运用作出更加清晰的指引，规范单位负责人、财务负责人对公共资源更加合理化地利用。学校属于教育部核下机构，虽然拥有一定的财务自由度，但其对公共财务的运用，仍需要按照公职人员标准执行，因此，政府会计制度改革将对学校财务管理造成一定程度的影响，甚至将会改变内部财务架构。

一.政府会计改革对学校财务管理的影响

（1）财务核算模式改变

2019年以前，学校的财务核算模式按照传统的中小学校财务制度规划编制预算表，严格按照政府有效规定来制作财务报表和系列性会计文件。政府会计制度改革意味着学校的财务核算模式有了新的参考依据，需要根据政府会计制度新政策进行财务、预算并行记账，并对收入、支出和結余分别记账。新的财务核算模式，虽然增加财务人员的工作负担，但能够更加直观地了解到学校的资金流动情况，通过预算和实际财务状况的对比，更清晰地知道学校的规划成效。

（2）财务完整度提高

政府会计制度使用政府决算报告和财务报告的“双报告”形式对学校财务收支进行详细的分析，能够更细致了解到学校在日常运营中出现的问题，也能避免资源的重复投入，将有限的资源用到实处，提升学校的资源利用效率，解决学校教学资源不足的问题。结余总结，方便学校进行长期的运营规划，让教育政策带有前瞻性。经过政府会计制度改革，学校财务完整度得到提升，能更科学地反映出学校的经营效益。

（3）学校管理层具有成本支出压力

学校是重要的教育机构，是带有公益性质的单位，学校尤其是公办学校的收益，大部分来自于政府公共资金的投入，因此，公办学校在办学过程中，无需承担盈利风险，这导致学校对政府投入的资金使用起来缺乏合理地规划。经过政府会计制度改革后，学校各项支出将一目了然，预算与实际支出的差距也更明显，这就增加了学校财务的预算与支出压力，对资金的投入和公共资源的使用将更加小心谨慎。政府也将加深对学校财务状况的了解，对教育拨款将更加精准。对资源不足的学校，将缓解其财务压力，对资源使用不当的学校，将收紧资源的投放。

（4）财务绩效成为学校评核标准

曾经学校将学校财务管理的重心放在会计审核和数据统计上，缺乏对财务绩效的评价。在政府会计制度改革中，进一步提升了财务绩效评价的作用，制定明确的标准指导学校财务对每一项的成本支出进行区分考核和评价。

二.政府会计制度改革过程中对学校财务管理几点建议

（1）需要不断加强学校财务工作的规范性

学校拥有一定的财务自由，通过本次政府会计制度改革可看出，政府要求各级部门和事业单位，务必规范自身财务管理工作。学校财务管理必须严格按照各项规定执行财务工作，把规范会计基础工作放在提升财务管理水平的重心位置，逐步完善整个学校财务管理体系。

（2）进行精细化财务管理，财务报表一目了然

政府会计制度改革的目的在于提升政府及公共机构会计事务处理水平，在对会计科目的细分上，可以看出政府对财务报表的要求越来越严谨。学校财务管理需要对财务状况进行有效细化，清楚记录财务的来源和去向，提升学校财务管理效率。

（3）组织学校财务管理人员进行提升学习

政府会计制度改革，会影响到学校的财务管理，政府会计制度改革的内容和方式，需要学校财务管理严格执行。因此，学校应该组织学校财务管理人员及时学习新出台的政府会计政策，深入了解个中细节，确保新旧体制能够顺利过渡。政府会计制度改革对学校财务管理要求的提高，反应出改革需要学校财务管理人员有更高标准的财务素质，因此学校财务管理人员需要积极进行再学习，不断吸取先进的财务理论水平，提升财务管理能力。同时，学校管理人员需要不断加强自身的思想道德建设，严格遵守财务标准。

（4）推行信息化平台，自觉接受监督

对公共资源的利用，需要自觉接受大众的监督。学校的财务管理需要体现出先进性，通过打造现代化信息平台，对外公示学校的财务状况，能够让外界清楚了解学校的教育理念和教学工作。政府会计制度改革在一定程度上增加了学校财务管理的负担，因此有必要利用网络的便捷性来缓解财务管理人员的压力，提升学校财务管理的效率。

（5）政府落实会计改革政策，对学校财务管理进行查核

政府需要采用强硬的手段，要求各级学校在规定时间内对学校财务管理按照改革方向进行修正，增加学校财务管理压迫感，提升政府会计改革的效率。同时，政府需要辅助学校财务提升管理水平，引导其正确发展，必要时给予帮助，以确保政府会计制度改革可以有成效地进行全面过渡。

结束语：

学校财务管理工作是政府会计工作的重要组成部分，政府开展会计改革时，学校财务不论受到何种影响，都需要坚持政府会计改革的方针，不能拖政府后退。

参考文献

[1]田华，乔焕颖. 浅谈政府会计改革对事业单位财务管理的影响[J]. 中国总会计师，2019，（3）：94-95.

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