张影

据澳洲新闻网报道，澳大利亚政府將设立一个新的高新技术移民项目，名为“全球人才计划（GTS）”，每年为5000名技术人才签发签证。在这个项目下，澳政府已推出两个新计划。

8月10日，澳大利亚移民部长大卫·科尔曼宣布，“全球人才雇主担保计划（GTES）”经过12个月的试运行，正式成为永久移民项目。根据该项目，营业额达400万澳元（约合人民币1908万元）的老牌企业每年可获20个外国员工签证申请名额，科技、工程和数学领域的初创企业每年的海外人才签证担保名额为5个。

已有23家企业根据该签证项目与政府达成了为期5年的合作协议，包括矿业巨头力拓（Rio Tinto）、超市连锁科尔斯（Coles）、软件开发商Atlassian和医疗器械公司科利耳（Cochlear）。

8月13日，科尔曼宣布，澳大利亚将实施名为“全球人才独立计划（GTIP）”的项目，它与GTES计划将分开实施，将改过去“等待人才上门”模式为“主动出击寻找人才”。

这是澳大利亚永久性移民计划首次在海外招募人才，该计划主要目标行业有农业技术、金融科技和量子计算等。通常情况下，即便技术移民也需要几个月或几年时间才能获得居留签证，但该计划将会把这一阶段缩短到几周。

科尔曼表示，GTIP计划“旨在吸引技能最高的移民到澳大利亚，该计划将带来来自世界各地的最优秀人才”。该计划将在澳大利亚和海外各国推广，内政部已在上月派出官员到柏林招募人才，下月还将派出工作组前往波士顿、新加坡、上海和迪拜开展工作。

过去几十年来，吸引技术人员进行永久迁移一直受移民职业需求清单（MODL）的限制，该清单是与行业和专业团体协商确定的。然而，由于IT等行业技能需求经常出现变动，雇主倾向于更具灵活性的457临时签证（临时雇主担保型工作签证），以便将实际需求与雇员招募相联系，但在2019年3月，澳政府宣布废除457签证。此举造成了一定规模的人才缺口。

科尔曼希望，澳大利亚公司和行业部门现在能够将特定人才吸引到澳大利亚，而不是依赖“等待适用人才”。当下澳大利亚人工智能、数据分析和机器学习方面人才短缺，而传统行业就业岗位缩减，两者都在影响澳洲经济发展。

“全球人才计划的目标是帮助发展高增长行业的澳大利亚公司，”科尔曼说，“随着时间推移，高增长行业的成功公司能够创造大量的本地工作机会和更多的就业岗位。”不过，这5000个名额并非额外添加，而是将包含在每年16万的总移民配额中，算在目前每年7万的技术移民上限内。科尔曼表示，该计划把签证重点放在不超过五六个关键行业，以确保行业繁荣，而不会因人才过于分散失去作用。

该计划表明，莫里森政府对移民态度出现了微妙转变，对待移民将采取更加商业友好的方式。在澳大利亚迅速增长的人口压力下，莫里森政府拒绝削减移民上限，并坚持认为强劲的人口增长有利于经济增长。