摘要：本文对当前党校图书馆存在的主要问题进行了分析探讨，在此基础上，提出了新形势下党校图书馆创新发展的路径及创新服务策略。

关键词：党校图书馆;图书馆建设;创新发展

党校图书馆是党校的文献情报中心，在党校各项教学、科研工作中发挥着至关重要的基础信息支撑作用。从党的十九大以来，从严治党、加强党员廉政建设，不断提高党的执政能力和领导水平，已经成为当前党的事业发展的新常态。在新形势下，各级党校作为培训、教育党员干部的主阵地，在提高党员干部思想政治水平及道德修养、增强党性等方面的作用更为突显，这对党校图书馆管理工作提出了更高的要求。本文基于当前党校图书馆工作现状和实际，就新形势下党校图书馆创新发展路径进行一些探讨，以期能够为相关研究提供一些参考与借鉴。

1党校图书馆存在的主要问题

基于多种原因，当前党校图书馆的发展现状不容乐观，经费不足、人才匮乏、服务观念落后、管理水平较低等问题，在党校图书馆中普遍存在，尤其是在一些基层党校图书馆，这些问题已经严重影响了党校图书馆应有功能与作用的发挥，这与党校教育的重要性形成了鲜明的对比。

1.1基层党校图书馆经费不足问题

经费不足是基层党校图书馆普遍存在的一个问题，这与基层党校领导层对图书馆建设与发展问题重视不够有着直接的关系。很多基层党校虽然在口号上喊的震天响，但在实际工作中，却往往只关注党校教学、科研上的资金投入，对图书馆的建设与发展问题置若罔闻，甚至在一些党校领导的认识上，图书馆只是个养闲人的地方，经费什么的能省就省了。《中国共产党党校图书馆规程》中规定“图书馆的文献购置经费应不少于党校总经费的百分之八”，但在基层党校图书馆，这一规定通常难以落实到位。缺乏经费使得很多基层党校图书馆在建设与发展上较为滞后，藏书量小、文献不足、设备陈旧、设施落后、功能布局不合理等问题一定程度上制约图书馆的建设与发展。有的图书馆多年不购置新书，馆藏资源中新旧图书断层现象较为严重，无法满足读者的需求。

1.2基层党校图书馆人才匮乏问题

很多基层党校图书馆管理人员都是来自于行政岗位甚至是工勤岗位，专业素质及能力偏低，这与图书馆被视为闲散机构不无关系。由于对图书馆建设与发展的重视程度不足，基层党校图书馆岗位的吸引力较低，很多岗位没有具有专业背景的人才，且管理人员的年龄偏大，知识结构单一，综合素质与能力不足，对工作缺乏热情，工作主动性、积极性不高，存在“平安度日”的思想，安于现状现象比较突出。专业人才的匮乏，使得党校图书馆的专业性受到较大影响，很多基层党校图书馆还处于被动的等待读者上门借书，停留在简单的保管藏书或者替读者取书的状态，无法运用现代科技获取有效即时的信息，也缺乏筛选和处理相关的信息的能力，主要的获取渠道仍然停留在报刊，印刷类出版物上，使用数字文献能力薄弱。

1.3现代化程度不高服务手段单一问题

由于经费不足等原因，基层党校图书馆在硬件设施上投资不足，现代化的信息管理系统建设不够完备，存在现代化、信息化程度不高的问题，造成文献资源的检索、查找不便，图书借阅管理等工作的效率较低，一些基层党校图书馆缺乏信息技术的应用，图书管理工作不少还停留在手工操作的阶段。现代化程度不高，使得党校图书馆的服务内容与手段较为单一，一般只提供普通书刊、报纸的借阅等较低层次的服务，报道服务、编译服务、文献检索等参考咨询服务难以正常开展，送书上门服务、资料复印、电子阅览等服务项目，由于人员不足、设备缺失等原因无法有效开展，造成图书馆服务形式单一、服务层次低的状况。

1.4信息服务能力差馆际合作少的问题

党校图书馆是我国图书馆领域的重要组成部分，在系统的介绍及宣传马克思主义、毛泽东思想及邓小平理论等方面具有自身的独特优势。《中国共产党党校图书馆规定》中要求“省级以上图书馆要逐步建成有党校特色的文献、检索、研究和服务中心，成为本地区、本系统乃至全国文献保障体系的重要一环;地市以上党校图书馆应成为本地区、本系统党校文献及服务基地，并逐步联合，形成馆藏结构合理，管理科学规范、服务手段先进、服务全国的党校文獻信息服务体系。”但就目前基层党校图书馆现状而言，由于在数字图书馆建设方面较为滞后，特色数据库的开发工作缓慢，使得党校图书馆的优势作用没能充分体现出来。一些基层的党校图书馆基础薄弱，资源匮乏，信息服务能力较差，在发展水平相差较大的各类型图书馆之间开展广泛的合作，缺乏相应的资源与能力，无法形成有效的资源互补。省一级的图书馆相对较好，拥有较多的信息资源（特别是数字资源），具备较强的信息服务能力，但资源利用率低、重复浪费的现象也比较严重。

2党校图书馆创新发展的路径

党校图书馆要充分发挥自身的功能与作用，在新时期做出新贡献，服务好的党校事业发展，必须要认真审视当前工作中存在的问题，顺应时代发展变化，勇于创新，开拓出具有自身特色的发展路径。

2.1提高经费使用与保障

“工欲善其事，必先利其器”。在计算机技术、电子信息技术日益发达的今天，党校图书馆陈旧落后的硬件设施已经远远无法满足高效管理的要求。要创新、要发展，基础首先要牢固，条件首先要具备。因此，保障党校图书馆的经费充足，着力提高党校图书馆的现代化水平，是确保党校图书馆稳定、持续发展的重要基础条件。党校领导应更新观念，重视党校图书馆的建设与发展，切实保障党校图书馆资金与硬件设施的配备，要充分认识到党校图书馆的建设与发展对党校教学、科研工作的重要性，要从党校战略发展的高度来看待图书馆建设与发展的重要意义。尤其是一些基层党校图书馆，要加大图书馆建设资金投入，把新书购置、改善硬件设施和加强信息化建设资金纳入每年的地方财政预算，做到逐年提高。同时，严把资金使用关，努力做到专项资金专项使用，提高资金的利用率，逐步改善办公条件。

2.2加强人才引进与培养

专业人才缺乏可以说是当前制约党校图书馆发展的关键问题，尤其是在基层党校图书馆，具备图书馆专业背景，同时又精通计算机技术、网络技术等的复合型人才更是少之又少。因此，在新形势下，党校图书馆建设与发展要取得突出成就，加强人才引进与培养是重中之重。

首先，应建立完善的人才引进机制。完善的人才引进机制包括三个方面，即吸引人才、用好人才、留住人才。在吸引人才方面，党校图书館应增强专业岗位的福利待遇，为人才的引进提供良好的物质基础。在人才选拔上，应公正、公开、公平，根据不同的工作部门和岗位，采取公开招考、竞争上岗等方式，吸引高素质人才的加入;在用好人才方面，党校图书馆应根据发展需要，为专业人才提供发挥才干的平台，确保人才的专业能力与岗位相匹配，避免人力资源浪费，专业与岗位不匹配，挫折人才的工作积极性;在留住人才方面，应为人才的成长提供顺畅的上升通道与发展空间，确保人才在党校图书馆领域能够具有良好的职业前景。

其次，应建立完善的人才培养机制。党校作为党的教育基地，在人才培养方面具有自身的教育优势，发挥这种教育优势，建立完善的图书馆人才培养机制，是打造党校图书馆人才队伍的有效途径。一方面，党校图书馆应调整人才队伍结构，着力吸收高学历的年轻一代进入图书馆，改变党校图书馆人才队伍年龄偏大、素质偏低的现状。另一方面，应通过建立完善的培训体系，着力增强现有馆员队伍的综合素质。加强图书管理人员继续教育，鼓励参加学历教育，强化业务学习培训，结合实际，举办岗培训和短期培训，邀请有关专家教授授课，不断增强管理人员的业务综合素质。定期分批安排图书管理人员轮训，有计划地选送业务骨干脱产学习，培养复合型人才。

2.3着力提升信息化建设

当前，党校图书馆相较于公共图书馆及其它高校图书馆，在信息化建设方面发展较为缓慢。省一级的党校图书馆由于资源丰富、经费较为充足，在人才储备方面也较为合理，图书馆信息化建设发展较好，但地市一级的党校图书馆，大多发展滞后，尤其是在西部地区，这一情况更不容乐观。数字化、信息化建设是当前图书馆领域发展的主要方向，也是图书馆从馆藏型向服务型转变的关键。基于此，党校图书馆要实现新形势下的创新发展，加强数字化、信息化建设是至关重要的举措。

加强党校图书馆的信息化建设，首先应强化党校图书馆文献资源的数字化。文献资源的数字化是图书馆信息化建设的基础，党校图书馆应投入资金及其它资源大力进行文献资源的数字化工作，可以集中资金、资源优先将一些特色文献或重要文献资源数字化，进而逐步完成数字图书馆的建设;其次，在数字化建设过程中，党校图书馆应依托馆藏资源，针对读者需求，深度挖掘、开发馆藏资源，建立特色数据库，为信息资源的共享打下坚实的基础;第三，依托信息网络技术，积极开展党校图书馆系统间的信息资源共建共享工作，尤其是基层党校图书馆，建立馆际间的资源共享平台，可以将各自的优质馆藏文献资源进行整合，通过网络平台系统实现信息资源的互补，进而为读者提供更为丰富的信息服务。

3新形势下党校图书馆服务创新策略

习近平总书记曾指出：“领导干部要加强读书学习。要爱读书，读好书，善读书，使读书成为改造思想，加强修养的重要途径，使读书成为净化灵魂，培养高尚情操的手段。”党校是培养党的各级领导干部的主阵地，党校图书馆作为对党校教学和科研服务的部门，其服务对象是具有较高的理论修养和丰富的实践经验的党政领导干部，以及具有较深文化底蕴的党校教师，读者群体的特殊性，要求党校图书馆在新形势下必须要加强服务创新。

首先，根据特色馆藏寻找突破口。这是图书馆搞好读者服务最基本的策略，党校图书馆的藏书一定要具有党校特色，要根据党校教学、科研及读者的要求，建设具有党校特色的藏书体系。必须把马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等经典原著纳入馆藏重点。党校与其他高校相比，其学科优势是党建、党史、政治、哲学、经济等。鉴于此，图书馆的馆藏建设应以此为依据，没有必要追求“大而全”的藏书结构，应突出党校特色，如此才能更有针对性的为读者提供专项服务。

其次，面向教师提供跟踪服务。党校教师的教学实效性、针对性较强，科研课题较多，对图书馆的服务也提出了较高要求。作为从事图书情报工作的图书馆员，要为教师的教学科研做好资料文献的前期提炼工作，要根据当前热点理论问题，以及各学科专业的动向，进行跟踪调研，安排资深馆员对学术问题资料进行查找、分析、提取，将最新的学术热点以及发展动向提供给教师，尽量让他们用最少的时间和精力，获取最有价值的二次、三次文献。

第三，面向学员提供针对服务。党校的学员是党政机关的领导干部，他们在党校学习时间短，学习任务重，通过在党校的短期理论学习，要提高党员干部在实际工作中的领导能力、决策水平，通过学习来解决工作中的疑难问题，图书馆开展具有针对性的特色服务具有事半功倍的效果。党校图书馆应根据党校教学计划安排，提前掌握、了解每期每班学员的行政级别以及阅读服务需求，主动配合教学计划安排向不同班次的学员提供特色服务，如针对厅局级领导干部培训班，要主动为他们推荐《领导艺术》、《领导干部用人原则》、《怎样提高理论修养》、《习近平谈治国理政》、《三严三实教育》等，使他们通过学习，真正提高自己的理论水平、政治觉悟、领导艺术。

第四，面向读物开展阅读推广活动。在党员干部中大力开展阅读推广活动，是提升党员干部综合素质与党性修养的重要举措，党校图书馆在此方面当仁不让。如中央党校图书馆自2017年起成功开展了“跟着总书记读好书”“跟着总书记读经典”等阅读推广活动;上海市委党校开展的校园读书月活动;贵州毕节市委党校2015年以来举办的“书香校园·党校悦读沙龙”之《传习录》、《中国古彝最后的土司庄园》、《红色家书》、《习近平的七年知青岁月》、《中国40年社会发展与变迁（1978-2018）》、《马克思靠谱》、《习近平在正定》等系列读书交流活动，在激励、引导广大教师、学员乃至社区居民主动学习、主动阅读方面发挥了积极作用，为“倡导全民阅读 建设书香社会”做出了很好的引领和示范，同时也为党校服务创新作出了积极的探索。希望得到领导重视，在经费上给予保障，图书馆阅读推广能够更好的拓展和延伸。

4结束语

党校图书馆的功能与作用，归根结底是服务于读者及党校的教学、科研工作。在新形势下，党校图书馆要满足现代读者的多元化服务需求，满足党校教学、科研工作的信息服务需求，必须要认真审视当前工作中存在的问题，勇于突破思想上、模式上的固有樊篱，以服务为核心，探索创新发展之路。

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作者简介：史会荣（1965-）女，毕节市委党校图书馆馆长，副研究馆员。