新《政府会计制度》对财务管理的影响研究

2019-08-30孙雪婷

财经界·上旬刊 2019年8期

孙雪婷

摘要：目前，随着经济的飞速发展，我国原有的政府会计制度已经不适合现代化的经济制度，逐渐难以满足经济社会的发展要求。因此，我国政府部门对会计制度进行了新改革，同时也给一些工作单位的财务管理工作带来了一定的影响。财政部制定了统一的政府会计制度，构建了新的政府会计核算体系和模式，并于今年起施行。本文就新《政府会计制度》对财务管理工作的影响展开讨论，了解新《政府会计制度》下财务管理工作的工作内容以及重要意义，从而更好地实现财务管理工作在遵守新《政府会计制度》前提下科学有效的运作。

关键词：新《政府会计制度》财务管理影响

目前，现行的政府会计制度还存在体系混乱、内容繁琐、对政府实际的资产负债情况以及运行成本等相关的核算工作不到位、财务数据信息难以准确把握、相关项目决策不科学等不足之处。因此，必须进行新的《政府会计制度》的改革，使其能够更好地的适应现代化财务管理体系的发展。与此同时，随着我国行政事业单位的深化改革，内外部信息的网络化或者是共享化，使得他们对于财务信息公开制度、财务风险管理体系等方面有了更高的要求，由此可以看出，推动政府会计制的进一步改革优化，是时代发展的要求。

一、新会计制度下财务管理的工作内容与意义

（一）工作内容

财务管理工作主要是在相关单位开展业务活动过程中，对相关经费进行筹集、投放、报销及监督、管理等，它所涉及的工作内容主要有会计核算、预算管理、收入、支出管理等方面的财务管理工作。就事业单位会计制度完善过程来看：社会经济体制的改革优化为事业单位财务管理的完善创造了有利的发展环境。财政部对事业单位财务管理相关制度进行了修改，并于2013年颁布了新《事业单位会计制度》。随后又在2017年再次发布新的《政府会计制度》，于2019年1月1日起执行。新的会计制度的颁布主要是为了适应不断发展的财务管理环境。新的《政府会计制度》表明，在财务管理工作方面，收入和支出的核算方法、定额补助的管理方法等等都有所改变，其工作内容如：财务的收入管理和支出管理，成本管控等的增加，这需要我们充分把握新的会计制度，从而更好地完善财务管理体系。

（二）重要意义

（1）采用多方位、全方面的监督方式，为财务管理工作以及相关业务活动提供有效的财务信息;（2）采用科学的财务管理模式，有效规避资金挪用和资产损失所带来的不利影响，进一步提高相关单位的风险防范能力;（3）利用将财务预算、财务控制、财务决算等相关管理环节环环相扣的模式，提高财务管理效率，进一步提高公共服务能力。

二、新《政府会计制度》对财务管理所产生的重要影响

（一）有利于促进会计制度的统一、会计要素的进一步优化

新《政府会计制度》实现了各行政事业单位会计制度的内容有效整合，促进的财务管理工作内容的优化。主要体现在如下几个方面：（1）在进行会计科目设置以及项目报表的说明时，无须单独区别开来;（2）在开展核算活动时，在充分结合财务管理的相关信息的前提下，增加了有关各行政事业单位的共性业务以及相关事项;（3）在遵守会计政策时，要同类业务需要根据相关规定，按照一致性的原则，作出相应的处理。新的政府会计制度，不仅仅丰富了财务管理工作内容，还有利于实现财务会计制度的规范统一。

（二）有利于实现相关报表体系的优化、财务核算方法的创新

（1）新《政府会计制度》改变了以往的报表体系划分方式，主要将报表体系分为预算会计报表和财务报表两大类别。相应单位需要针对自身资产项目、发展经营的实际情况，开展关乎资产负债、收入费用、净资产等相关的财务报表的编制工作，还要进行预算收入支出表、预算结转结余变动表和财政拨款预算等财务会计报表的编制。健全、科学的报表体系可以更加直观地了解相关单位的资产管理、预算管理等财务管理相关信息，还能够为相应单位各个部门的管理人员提供准确、有效的数据信息，帮助其进行科学管理，实现单位内部财务管理资源的优化配置，提高报表体系的利用效率。

（2）新《政府会计制度》主要强调开展双体系平行记账工作。双体系平行记账就是在开展属于预算管理体系范畴的现金收支业务活动时，采用财务会计以及预算会计两种体系相结合的方式进行记账管理，而对于其他业务活动，仍然只需要采用财务会计核算的记账方式。双体系的平行记账方式，不仅使相应的核算管理模式擁有财务会计与预算会计的双重功能，还能协调好财务会计与预算会计既相互联系又彼此独立的关系。利用这种核算方式有利于实现财务管理以及预算管理的精细化，完整、科学、准确提供财务数据给管理层，从而进一步提高决策的科学性。

（三）有利于促进财务预算管理的完善、财务管理水平的提升

（1）在预算编制和执行工作方面。新的会计制度实施之后，对行政事业单位的财务报告的体系层次进行了有效的梳理，同时针对财务报告的内容中不足的地方，进行了相应的完善。其主要将有关财务预算中收入支出、结转结余的变动等等财务报表纳入单位的财务报告体系中，从而使得公共收益相关经济信息得到合理披露，为实现高质量的信息披露管理提供保障。保证高质量的会计信息披露，对于单位发展来说非常重要，它不仅可以充分把握预算编制过程中单位所产生经济利益以及财务管理实际情况，有效完成预算年度内的收支目标;还能将预算执行过程中的实际情况上报给相应管理人员，为其开展年度预算执行情况考核提供科学依据。

（2）在进行预算管理监督时，根据新的《政府会计制度》可知，现金收支的平衡记账已经属于预算管理体系的范畴，需要针对对预算管理中的现金收支业务进行了财务会计以及预算会计两种会计核算方式，实现了财务报表与预算管理相关报表的统一。这样统一的核算管理模式，便于更进一步的开展预算管理监督，促进会计核算程序以及会计行为的进一步规范，提升财务预算监督管理效率。

三、结束语

目前，新《政府会计制度》对于相关单位的财务管理工作的影响是较大的。政府会计制度创新改革，推动了财税体制的全面改革，推动了财务管理体系的创新优化，各政府部门和行政单位都需要深入分析新政府会计政策，将其作为促进单位管理体系进一步优化的机会，着重分析新会计制度下以前进行财务管理时存在的问题，采取相应的合理化措施来推动相关财务管理工作的持续有效开展，形成高效、科学化、信息化的财务管理体制，从而为实现新政府会计制度的良好施行提供有效保证。