陆丽丽，吴祖峰，施斌峰

(1.宁波大学海运学院，浙江宁波315211；2.现代城市交通技术江苏高校协同创新中心，江苏南京211100；3.国家道路交通管理工程技术研究中心宁波大学分中心，浙江宁波315211；4.宁波市海曙区交通运输局，浙江宁波315000；5.宁波市公安局交通警察局，浙江宁波315000)

1 背景

随着社会经济快速发展、城镇化进程不断加速以及机动车保有量迅速增加，中国城市中心区停车问题日益严峻，普遍表现为老旧小区停车难，医院、学校等公益性场所停车难以及道路乱停现象严重等。根据2016年宁波市公安局交通警察局相关统计数据，自2000年以来，宁波市中心城区(含海曙区、江东区和江北区，总面积为275.79 km2)机动车保有量以年均20.6%的速度从2.4万辆猛增至2015年40.4 万辆，户均机动车拥有量达1.26 辆(见表1)。机动车保有量的快速增长使宁波市中心区停车供需矛盾日益尖锐，由停车难衍生的乱停车、行车难等现象也日益凸显。停车问题严重影响了城区道路交通有序、安全、畅通运行以及社会公平，已成为制约城市可持续发展的瓶颈。本文以浙江省宁波市停车相关数据分析为基础，系统分析城市中心区停车问题产生的内在成因、衍生危害，总结停车问题的关键症结并提出停车问题的关键对策。

表1 2000—2015年宁波市中心城区机动车保有量及人口情况Tab.1 Automobiles ownership and population in Ningbo central area from 2000 to 2015

2 停车问题成因分析

2.1 停车供需矛盾突出

2.1.1 停车供需失衡

供需失衡是停车问题最直接的原因。通过大量的数据分析发现，停车供需失衡的内涵具有三个层次：总量失衡，供需结构失衡，供需增速失衡。……