王娟

摘要：在进行国家社会主义新农村建设进程中，国家针对乡镇扶贫工作更加重视，为了更好地解决农村贫困地区各类问题，满足贫困地区人口生产生活各类需求，为改善农村面貌、促进农民增收等提供更大的政策支持，针对贫困地区设置了乡镇扶贫资金管理机制。但是可以看到在贫困地区乡镇扶贫管理体系建设和开发运营环节存在诸多的问题，不利于乡镇扶贫资金的正常有序应用，难以发挥扶贫资金应有的功能。

关键词：贫困地区 乡镇扶贫 资金管理体系 建设 问题 对策

近年来为了更好地促进社会主义新农村建设，缩小贫富差距，改善贫困地区落后的局面，国家在乡镇一级投入了大量的扶贫专项资金，以期更好地发挥扶贫资金应有的功能，有效推动扶贫攻坚工作有力开展。但是可以看到扶贫资金管理依然还存在很多的问题，在乡镇扶贫资金管理方面受到人员素质和能力以及机制建设和管理水平等因素的影响，导致乡镇扶贫资金不能正常有序地使用，不利于乡镇扶贫资金管理工作的有序开展和资金功能的有效发挥。加强贫困地区乡镇扶贫资金管理体系建设研究，意义重大。

一、当前贫困地区乡镇扶贫资金管理方面存在的问题分析

目前各地政府和有关部门为了有效贯彻落实国家扶贫资金项目建设相关的政策，出台了一些具体的实施保障规定，取得了一定的扶贫效果。但是在贫困地区乡镇扶贫资金管理方面受到多方面因素的影响，导致扶贫资金难以发挥有效的功能，具体存在的问题主要体现在以下几个方面：