摘  要：本文通过相关政策梳理，以点带面，发现我国预算绩效管理存在绩效理念尚未牢固树立、绩效目标不规范不透明、法律制度不完善和绩效评价指标体系不科学等问题;针对这些问题，本文指出我国应从加深绩效理念、加快机制转变、完善法律体系、健全指标体系等途径加快推进预算绩效管理。

关键词：预算绩效;绩效目标;绩效评价

一、引言

党的十九大报告中提出“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施预算绩效管理”。全面实施预算绩效管理，是推进我国治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措，是进一步解决我国发展不平衡不充分问题的根本方法。2018年9月2日，中央发布了《关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发[2018]34号），该文件具有里程碑意义，表明预算绩效管理从部门推动上升到国家层面，从局部探索到全面实施，从事后评价到目标管理与评价相结合，从资金绩效拓展到政策绩效，从项目绩效覆盖到单位、部门整体绩效，并在管理机制上从“要我有绩效”变成“我要有绩效”。因此，站在新的历史定位上，结合我国的实际情况，对全面实施预算绩效管理的研究有着时代的意义。

二、预算绩效管理存在的问题

我国预算绩效管理要实现预算和绩效管理一体化，体现了系统、整体协同的改革思维，本质上是一种以预算过程为纽带，实现政策过程、预算过程、行政管理过程、绩效管理过程完美融合的新型政府治理体系和治理方式。……