摘  要：小额贷款公司是近几年发展起来的一种民间贷款公司，本文首先分析小额贷款公司的政策背景，然后从小额贷款行业发展情况入手，分析小额贷款公司企业经营情况，指出小额贷款行业潜在的风险点及问题。

关键词：小额贷款公司;发展研究

一、小额贷款公司的政策背景

2005年、2006年两个中央一号文件都提出要探索建立更加贴近农民和农村需要、由自然人或企业发起的小额信贷组织，增加农村金融供给，解决微小企业和农民贷款难等问题。根据这一要求，2005年10月，开始在山西、四川、贵州、内蒙古、陕西五省（区）各选择一个县进行小额贷款公司试点，由人民银行进行业务指导。在前期试点的基础上，人民银行和银监会今年相继出台了关于小额贷款公司的政策规定，各地关于小额贷款公司的政策也纷纷出台，2008年银监会下发文件对小额贷款公司的性质、经营原则等做了相对明确的界定，《中国银行业监督管理委员会 中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）成为小额贷款公司成立、运行的最基本指导性文件。随后辽宁省先后出台了一系列相关文件，指导本省小额贷款行业的发展。小额贷款公司政策出台后，大量民间金融转为小额贷款公司，一是取得合法地位，二是期望政策进一步明朗后向村镇银行转型。开辟了一条以民间资本“输血”中小企业的合法渠道。

二、锦州小额贷款行业发展情况

2009年锦州成立小额贷款公司管理办公室，开展小贷试点工作，同年锦州首家小额贷款公司成立。……