孟庆平 石峰

摘  要：银行账户实名制作为一项基础金融制度安排，意义重大。在基层银行落实账户实名制的过程中，发现当开户证明文件为非居民身份证、在境外合法注册成立的证明文件以及临时居民身份证时对于落实账户实名制存在一定困难，亟待解决。

关键词：账户实名制;建议

随着互联网金融的的广泛应用，支付账户数量急剧增加。在使用上支付账户需要与银行账户关联，银行账户是资金运动最根本的起点和终点，是单位和个人进行转账结算和现金存取的基础，记录着社会资金运动的轨迹。严格落实作为基础金融制度的银行账户实名制，具有非常重要的意义。

对银行账户实名制的具体规定主要体现在2000年4月起施行的《个人存款账户实名制规定》中：“本规定所称实名，是指符合法律、行政法规和国家有关规定的身份证件上使用的姓名”。该规定对个人银行账户的实名制做出了要求：“个人在金融机构开立个人存款账户时，应当出示本人身份证件，使用实名”。对于单位账户，体现在《人民币银行结算账户管理办法》第二十四条 “单位开立银行结算账户的名称应与其提供的申请开户的证明文件的名称全称相一致”。从法律上规定了单位和个人用实名身份证件开立银行账户的要求。

一、银行账户实名制在基层银行落实过程中的问题

在基层银行落实账户实名制的过程中，发现以下三个问题有碍账户实名制的落实。……