摘  要：本文在创新型国家战略的视角下，通过近几年国家颁布的政策及其对高新区创新效率影响的分析，以验证国家的政策是否提高了高新区的创新效率。研究结果表明：第一，政府财政上的支持与高新区创新效率是负相关的;第二，研发活动的税收激励与高新区的创新效率也是负相关的。针对以上情况，在创新激励政策上应该改善支持的方法，并逐步完善创新的支持机制。

关键词：创新激励;高新区;创新效率

一、引言

針对高新区的创新问题，学术界已经有很多研究进行探讨。在国际上，高新区也被称为科学与技术产业园区，1993年，国际科技产业园区协会首次提出高新区建设的“三元参与”理论，认为高新区是政府驱动的产物，必须由政府、大学、企业共同参与和积极协调来推动其发展。Oded Lendner（2006）提出“温床效应理论”，把高新区看作是为高新技术企业发展的“孵化器”，可以为高新技术企业提供更多的服务，减少失败的风险，也就成为转化科研知识的“温床”。Kübra Simsek 等（2016）则把高新区比作开放式创新的执行者，认为高新区可以把公司、初创企业、中小企业、大学和研究实验室等众多创新主体有机的结合在一起。此外，Narasimhalu（2013）用创新平台和创新网络理论来解释高新区如何通过集合各种有形资源和无形资源发挥作用的。张建清、白洁、王磊（2017）从产业和城市融合发展的角度，对影响我国长三角地区国家级高新区创新绩效的因素进行了研究，得出的结果表明，产业平衡和职住平衡有利于提高创新取得创新绩效，基础设施对创新绩效的促进作用受到产业集聚度的制约，从统筹规划、发展配套业务、合理安排软件及硬件的投入方面给出建议。……