在人民政协工作中，政协委员是履行职能的主体，人民政协的一切成就离不开委员的智慧和创造，以及他们在集智聚力中所发挥的不可替代的作用。中共十八大以来，人民政协工作被提到十分重要的位置上，政协委员肩负的责任更加重大，充分发挥政协委员的主体作用，始终是加强人民政协自身建设的重要内容，也是提高人民政协履行职能水平和成效的关键所在。

一、政协委员主体作用的发挥与政协工作的开展和事业的发展相互促进

人民政协的功能定位决定了必须发挥委员主体作用。人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织、中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构、我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，体现了新时代中国特色社会主义制度的鲜明特点，虽然不是权力机关，也不是决策机构，但却是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，是具有中国特色的制度安排，是国家治理体系的重要组成部分，具有话语权、影响力，是不可替代的。

人民政协具备两大功能——建言资政和团结教育。进入新时代，中国共产党更加成熟，目标更加明确，国家治理体系和治理能力走向现代化，迫切需要人民政协既下功夫做好发动委员建言资政的工作，做好政治上影响、引领委员的工作，更需要通过他们密切联系群众，了解和反映群众的愿望和要求，全面持久深入地做好用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的各项工作；……