于新华

【摘要】江苏省政府在十三五规划纲要中明确提出，要在更高层次上推进区域协调发展，缩小区域经济差距，推动区域经济趋同增长。那么，政府或者政府干预对区域经济趋同到底有何影响？政府是否应该有所作为？应该如何作为？这是本文试图要解决的问题。本文发现：为了促进江苏省区域经济趋同，政府一方面要降低分配资源的权力度，提高市场分配资源的地位与作用，另一方面还需要提高政府的管理效率，方能在更大程度上推动江苏省区域经济趋同增长，促进区域平衡发展。

【关键词】江苏省;经济趋同;政府分配资源的权力度;政府管理效率;政府管制度

一、引言

改革开放以来，江苏省顺应东部地区优先发展的趋势，在东部地区优先发展的战略方针下，利用其资源禀赋、区位优势和基础设施积极进行经济建设并取得可喜的成绩，具体表现在其经济总量水平和综合实力一直处在全国前列。在1990年，江苏省人均GDP为2109元，在全国排名第七，而到了2017年，人均GDP则上升到了107189元，全国排名第四，经过27年的时间，全省人均GDP增加了50倍之多，这也是自改革开放以来对江苏省经济发展的一种肯定，但江苏省区域经济差距也一直存在。在1992年，江苏省人均GDP最高和最低的两个市分别为无锡市与淮阴市，其人均GDP分别为6819元与1255元，之比则达到了5.4：1。到2017年，苏南、苏中与苏北之间人均GDP之比为2.2：1.6：1。苏州市（最高）与宿迁市（最低）的两个地级市之间的差距达到了3：1。可以看出，区域经济差距问题己经成为江苏省内一个至关重要并且函待解决的严峻问题。……